政策性銀行強化職能定位：農發行貸款佔比94.12%，口行業務佔比60.72%

21世紀經濟報道 記者李願 北京報道

近日，3家開發性/政策性銀行召開的2024年工作會議均提出，要進一步強化政策性銀行職能定位。

2023年10月底召開的中央金融工作會議提出，要強化政策性金融機構職能定位。金融監管總局大型銀行司日前撰文學習中央金融工作會議精神談及督促大型銀行堅守戰略職能定位時表示，會同有關部門加快推進政策性銀行分類分賬改革，做好基礎設施、外貿、鄉村振興等重點領域金融服務。

農業發展銀行2024年年度工作會議披露，2023年該行政策性貸款佔比94.12%，比年初提高0.91個百分點。此前該行在2022年年報中首次了披露了政策性業務佔比數據，截至2022年末爲93.59%，並稱政策性業務和政策性貸款佔比保持在90%以上。

進出口銀行2024年年度工作會議披露，截至2023年末，該行政策性業務佔比提高到60.72%，佔比、增幅均創歷史新高。這是該行首次披露政策性業務佔比情況。此前該行在2022年年報中稱，該行持續夯實政策性業務主體地位，政策性業務貸款餘額創歷史新高，政策性業務佔比實現了“近年之最”。

國家開發銀行2024年年度工作會議中未披露相關情況，此前該行在2022年年報中也未披露相關情況。

對於2024年工作，農業發展銀行表示，要堅持把服務實體經濟作爲根本宗旨，堅決助力鄉村全面振興和強國建設。進一步強化政策性銀行職能定位；認真學習運用“千萬工程”經驗；堅守本源全力支農；凝神聚力做好“五篇大文章”。

進出口銀行表示，要強化職能定位，更好聚焦主責主業，着力加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度。持續提升政策性業務佔比，助力加快建設貿易強國，全力促進高水平對外開放，高效支持現代產業體系建設，加大民營和小微企業支持力度。

國家開發銀行表示，要立足職能定位、強化使命擔當，不斷提升服務國家戰略質效，助力經濟持續回升向好。

與強化政策性金融機構職能定位相伴的是要做好分類分賬改革，“推進政策性銀行分類分賬改革”也寫入了2021年政府工作報告重點工作分工當中。

進出口銀行在2024年年度工作會議中表示今年要推進分類分賬改革落地。今年1月該行副行長張劭輝在陝西省調研時表示，要結合分類分賬改革，科學謀劃今年各項工作任務，更好服務國家戰略和地方發展規劃。

農業發展銀行2024年年度工作會議中未有相關表述，該行在2024年新年致辭中表示，2023年該行加快實施新一輪業務分類分賬改革。不過，該行在其他會議上有相關表態，如2023年12月18日召開的黨委會提出要完善政策性金融改革方案，不斷建立健全制度，加強產品重整，優化數據管理，進一步做好分類分賬，實現政策性業務精細化管理，爲更好貫徹落實黨中央決策部署提供有力基礎支撐。同時，該行多位領導幹部談學習貫徹中央金融工作會議精神時也提出要認真落實強化政策性金融機構職能定位、分類分賬改革等一系列要求。

在2024年年度工作會議中，3家開發性/政策性銀行也披露了最新發展情況。

國家開發銀行表示，2023年該行發放人民幣貸款3.08萬億元，完成6900億元年度人民幣貸款新增目標；發放基礎設施貸款1.51萬億元，貸款餘額新增同業佔比實現提升；高技術製造業中長期貸款餘額位居21家全國性銀行業金融機構首位；保持資產質量總體穩定。

農業發展銀行表示，2023年該行累放貸款2.78萬億元，年末貸款餘額8.79萬億元；資產總額10萬億元，取得歷史性突破；不良貸款率繼續保持銀行業金融機構較好水平，資產質量保持穩定，經營效益穩步提高。

進出口銀行表示，截至2023年末，該行資產總額6.38萬億元，本外幣貸款餘額5.52萬億元，不良貸款餘額與不良貸款率連續兩年實現“雙下降”；“一帶一路”貸款餘額2.4萬億元；超額完成對外貿易貸款新增任務、小微外貿政策性貸款投放任務，圓滿完成人民幣貸款新增3400億元任務。