開發銀行披露“回頭看”整改進展：強化政策性金融機構職能定位，商業性業務不良“雙降”

21世紀經濟報道記者 楊希 北京報道

7月8日，中央紀委國家監委網站公佈了二十屆中央第一輪被巡視單位的“回頭看”整改進展情況通報。其中中共國家開發銀行委員會發布的通報長達8000餘字，披露了巡視反饋重點問題整改落實情況等方面。

通報稱，通過集中整改，開發銀行防控金融風險的能力持續提升，化險挽損取得明顯成效；縱深推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，保持反腐敗高壓態勢，政治生態得到持續淨化；黨委領導班子和幹部隊伍建設持續加強，服務國家戰略的質效進一步提高，巡視整改推動開發銀行高質量發展的作用持續顯現，成效不斷深化。

在巡視反饋重點問題整改落實情況部分，通報提到，開發銀行進一步強化金融風險防控，有效防範化解重點領域風險。重點包括六個方面：

一是有力有序化解處置商業性貸款項目風險。商業性業務不良貸款額、不良貸款率較中央巡視“回頭看”時點實現雙降。針對相關企業不良貸款，逐戶制定化解或風險管控方案，加大力度持續推進不良化解處置。開展授信及信貸制度執行情況專項檢查，針對發現問題彌補管理漏洞。建立客戶經營主責人管理機制，明晰職責、強化制衡。

二是着力提升投資領域風險管理水平。制定加強子公司管理有關制度，修訂正、負面清單，推動子公司聚焦主責主業。對4家子公司開展專項檢查，推動化解處置子公司不良資產。

三是積極配合推進地方債務風險防範化解。堅決貫徹落實中央政治局會議、中央金融工作會議、中央經濟工作會議關於防範化解地方債務風險的工作要求，成立開發銀行支持地方債務風險化解工作專班，建立長效機制，有力有序推進化債工作。

四是持續提升境外業務風險防控能力。加大境外存量不良貸款化險挽損力度，2024年4月末境外不良貸款額較中央巡視“回頭看”時點下降23%。對存量境外項目開展現場檢查，實現應檢盡檢。完成全面風險隱患排查，制定針對性預案措施。

五是加快推動化險挽損取得新成效。黨委班子成員督導重點難點項目化解處置，壓實總分行相關單位責任，多措並舉提升核後回收水平，2018年以來覈銷項目回收取得積極進展，零核後回收項目明顯下降。加強資產轉讓業務管理，防止逃廢貸問題發生。開展押品管理專項排查，加強抵質押管理制度建設，進一步堵塞管理漏洞。設立總行資產保全部，強化化險挽損專業能力。

六是提升網絡信息技術自主可控水平。制定自主可控能力建設工作方案，加快科技自主能力建設。完成外包人員數據安全檢查，印發信息科技外包管理手冊。編制實施網絡安全規劃，健全網絡安全縱深防禦體系。完成相關分行服務器高危漏洞問題整改，組織全行排查系統漏洞並完成修復。

近年來，開發銀行案件頻發。通報提到，該行開展持續肅清胡懷邦等嚴重違紀違法案件惡劣影響、淨化政治生態專項整治，堅持從黨委班子自身改起治起，落實7個方面27項整改措施。持續保持反腐敗高壓態勢，全力配合中央紀委國家監委對周清玉、王用生、李吉平進行審查調查，支持配合駐開發銀行紀檢監察組嚴肅查處嚴重違紀違法案件。

在下一步工作打算中，通報提到，開發銀行將“強化政策性金融機構職能定位，聚焦服務國家戰略，主要做商業性金融機構幹不了、幹不好的業務。”