這兩個“第一”,加快廣東“五大都市圈”硬聯通

近日,廣東省發佈了廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發展規劃。各都市圈的發展規劃都提出了都市圈內城市以及與其他都市圈之間相互聯動、融合發展的要求。

如何聯動,靠啥融合?依託主要交通廊道加強人流、貨流之間的自由流動便是答案之一。而恰巧,廣東坐擁多個大型交通樞紐、四通八達的公路鐵路交通網,讓五大都市圈的融合發展有了依託。

織密交通網是主要依託

記者梳理髮現,五大都市圈發展規劃都提出了都市圈內城市以及與其他都市圈之間“相互聯通,融合發展”的要求。

廣東省發展改革委主任、省大灣區辦主任艾學峰在接受媒體採訪時也表示,在編制規劃時注重加強廣深雙城聯動,推動廣州、深圳都市圈的全方位合作;推動珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈主動承接廣州、深圳都市圈的輻射帶動,加快構建“核+副中心”動力機制。

比如,《廣州都市圈發展規劃》明確,以廣州爲中心,以廣佛核心區爲引領,以肇慶、清遠中心城區爲發展極,依託主要交通廊道,構建“一核兩極四軸”的都市圈總體發展格局,深化與深圳都市圈和珠江口西岸都市圈的合作聯動,形成核心引領、軸帶支撐的都市圈發展格局。

再比如,《深圳都市圈發展規劃》提出,要增強深圳中心城市核心競爭力和輻射帶動能力,加快提升東莞、惠州副中心發展能級,高水平建設深汕特別合作區增長極,形成“一主兩副一極四軸”的都市圈總體發展佈局,實現中心引領、軸帶支撐、協同聯動。

《珠江口西岸都市圈發展規劃》也指出,珠西都市圈以區域協調、功能互補、輻射拓展爲導向,以珠海爲核心,以中山、江門、陽江爲增長極,構建“一核三極、兩圈四軸”的都市圈總體發展格局,實現核心引領、軸帶支撐、圈層拓展。

不難看出,“合作聯動”“協同聯動”等要求,都在上述規劃中極爲突出。那麼,有了清晰的目標規劃,如何才能實現?記者進一步梳理髮現,五個都市圈發展規劃都將織密交通網作爲聯動的基礎和前提。

如《湛茂都市圈發展規劃》提出,以推進基礎設施一體化爲重點,加強兩市交通雙向聯繫和重大基礎設施協同建設,共同構築都市圈一體化基礎設施網絡。

圍繞“共建一體高效的現代化基礎設施”,湛江市將着力建設快捷化的軌道骨幹網,加快建成廣湛高鐵,開工建設湛海高鐵、合湛高鐵。拓展高質量高速公路網,加快建成環城高速南三島大橋、茂湛高速改擴建工程、湛江機場高速等項目,加快開工建設南湛高速廣東段,規劃建設茂吳高速等項目。

各都市圈交通設施持續完善

都市發展,交通先行。記者研究發現,廣東在發展五大都市圈方面,其實有着極爲深厚的交通運輸基礎,尤其是在高速公路網和高速鐵路網建設方面。

廣東省交通運輸廳數據顯示,截至2022年年底,廣東省高速公路通車總里程達到11211公里,連續九年位居全國第一,也是第一個高速公路里程超過1萬公里的省份。同時,廣東高速路網的密度也位居全國前列。

根據《2022年廣東省國民經濟和社會發展統計公報》,2022年年底,廣東200公里/小時以上標準高快速鐵路運營里程達到2788公里。加上今年開通的廣汕高鐵(全長200公里)和即將開通的汕汕高鐵汕尾至汕頭南段(全長142公里),廣東高鐵運營總里程超3130公里,率先跨過3000公里臺階,穩居全國首位。

廣東整體交通“大盤”優勢突出,具體到都市圈,表現也不差。如廣州都市圈,坐擁廣州南站和廣州白雲國際機場兩個超級交通樞紐:

廣州南站是粵港澳大灣區最大鐵路交通樞紐,已有京廣高速線、廣深港高速線、貴廣客專線、南廣鐵路線、廣珠城際線和江湛線6條線路。目前,廣州南站爲全國列車開行對數最多、旅客發送量最大的高鐵站之一,始發高鐵(動車)可直達全國22個省級行政區,1小時覆蓋粵港澳大灣區所有城市。

廣州南站管委會相關負責人表示,廣州南站2010年正式開通運營以來,交通樞紐地位日益凸顯,客流量、列車開行量屢創新高。經過十餘年的快速發展,廣州南站有效拉近了廣州與中國各地之間的距離。

今年1月1日至10月20日,白雲機場共接送旅客5008.89萬人次,同比增長111.95%,整體運營態勢持續向好,有望衝擊全國機場年旅客吞吐量“四連冠”;貨運表現也十分亮眼,2022年,白雲機場貨郵吞吐量達188.45萬噸,自2020年以來貨郵吞吐量連續三年位居國內機場第二名。

艾學峰表示,五大都市圈發展不是孤立的、割裂的,是統一於粵港澳大灣區建設和“一核一帶一區”區域發展格局下的聯動發展。就目前而言,各都市圈城市和都市圈之間的硬聯通,其實還有進一步提高的空間。如《廣州都市圈發展規劃》指出,都市圈內其他各市之間的交通基礎設施還處於不斷完善過程中,廣州與都市圈其他城市之間快速軌道交通聯繫仍顯不足,樞紐銜接疏散效率有待提升。

汕潮揭都市圈也有類似問題,三市之間以軌道交通爲骨幹的通勤圈尚未建成,成爲其發展制約因素之一。

不過慶幸的是,各都市圈發展規劃都提出相應解決措施。如《廣州都市圈發展規劃》表示,要構建廣佛核心強輻射肇慶清遠乃至周邊地區的高速鐵路通道,實現都市圈各中心城區之間1小時通達。《汕潮揭都市圈發展規劃》則提出,將圍繞建設全國性綜合交通樞紐,構建以軌道交通爲骨幹的通勤圈,完善交通樞紐佈局,提升快速運輸通達能力,實現都市圈與粵港澳大灣區、廈漳泉、贛南、閩西等地區主要城市2.5小時通達,都市圈內部半小時通達。

都市圈也是交通圈。隨着圈內交通基礎設施建設的持續推進,圈內與圈之間的人才、貨物等經濟要素的流動將更加順暢便捷,從而進一步助力廣東全省實現高質量發展。

羊城晚報記者 李志文

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