有線電視授權金爭議難平 NCC將首度引進仲裁機制
北都數位與三家頻道代理商授權費用爭議難平,NCC表示,北都已經申請新的調處案,在調處期間,北都和代理商都不能強行斷訊、換臺。對於10月1日東森幼幼臺、緯來育樂臺等頻道短暫斷訊一事,NCC先對北都開罰10萬元。爲了類似案件未來能加快處理速度,NCC也決定修《有廣法》,首度引入仲裁機制。
北都數位、全國數位等有線電視系統商,和頻道代理商因授權費用爭議不斷,代理商祭出斷訊手段,更損及消費者權益,NCC決定修《有線廣播電視法》,參考我國仲裁法和加拿大廣電仲裁法規,引入「調處」不成之後的「仲裁」程序。
NCC官員說明,目前《有廣法》中只有「調處」程序,而「仲裁」則較具有強制力。依據NCC研議,將針對「授權費用」糾紛引入仲裁程序,由雙方和NCC指定仲裁委員,並推舉主任委員,沒有共識人選,則可能由NCC指派;仲裁判決書出爐後,將送進NCC委員會,再送到當事人手上。如當事人有異議,在符合撤銷仲裁條件下,纔可以提出撤銷申請。
官員強調,仲裁程序爲何,尚未定案;例如根據我國《仲裁法》,進入仲裁程序後於6個月內作成判斷書;必要時得延長3個月,但加上前面的調處程序時間,恐怕會拖超過一年,爲提升效率,在時間等細節上還會再研商。後續修法將依法制作業召開對外說明會,還沒有修法具體時間表。
而北都數位於10月1日零時至11時左右,停播大享所代理的東森幼幼臺及緯來育樂臺等節目,並以Boomerang卡通臺及Eleven Sports 1臺替代,NCC表示,違反《有廣法》第29條第1項規定,北都數位未依其原有營運計劃營運,也沒有取得NCC許可停播,影響臺北市5萬餘戶收視,遭裁處北都數位新臺幣10萬元。NCC強調,接下來也會釐清代理商是否有疏失。
NCC官員坦言,北都和頻道代理商之間,對授權費用的計算差距不小,NCC已經邀請雙方「協調」,也仍在調處階段,但達成共識不會這麼容易。至於全國數位的案子,則延長調處期一個月,官員認爲很可能會在期間達成協議。