勇立潮頭御風行 後來居上譜新篇 —— 在改革發展中行穩致遠的“菏澤實踐”觀察

敢走別人沒走過的路，才能收穫別樣的風景。

奮進的菏澤，處處涌動突破發展的力量。在實現後來居上的征程上，菏澤勇作改革家、探路者，蹚出了一條條具有菏澤特色的改革發展路徑，受到越來越多的關注。

9月19日至20日，全國返鄉入鄉創業就業現場會在菏澤召開。來自全國各地的與會人員，先後赴牡丹區、定陶區、魯西新區、曹縣實地觀摩，紛紛爲菏澤優化創業促進就業政策環境，推動返鄉入鄉創業向縱深發展的好經驗、好做法點贊。

去年以來，包括全國返鄉入鄉創業就業現場會在內，全省鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動西部片區會暨全面深化緊密型縣域醫共體建設現場推進會、全省鄉村文化振興專項工作機制現場調度會等多個國家級、省級會議，相繼在菏澤召開。圍繞菏澤在改革發展中闖出的好經驗、好做法，大家邊看邊議、比學互鑑，共謀共同發展之策。

滴水雖渺，能折射太陽光輝；時光無形，也有其邏輯可尋。“菏澤實踐”得出的經驗背後，有着怎樣的深層原因和邏輯線索？在新時代又能給我們帶來什麼樣的思考與啓迪？

一

重大會議舉辦地的選擇，從來都是綜合考量、優中選優的結果。最直接的標準，當然是必須具備獨特的優勢、良好的環境、亮眼的成績以及被普遍認可的工作經驗。

承接國家級、省級重要會議，在省級會議上作經驗交流發言，菏澤“底氣”十足。

從區位優勢看，菏澤是全省、全國的重要交通樞紐城市，在服務國內大循環與國內國際雙循環新發展格局構建，打造國內國際“雙循環”戰略支點上具有獨特優勢——向東可深度融入以濟南爲代表的省會經濟圈、以青島爲代表的膠東經濟圈，向西可積極融入參與中部崛起、西部大開發國家戰略，向北可推進與京津冀融合發展，向南可積極對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區等。與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等國內主要增長極的交通鏈接，爲菏澤加快推動區域合作、實現融合共贏，提供了重大發展機遇。

從發展態勢看，市委、市政府立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，更加註重規模和效益相統籌、守正和創新相統一、城市和鄉村相融合、發展和安全相支撐，穩紮穩打、踏踏實實，奮力推動高質量發展邁上新臺階。統計數據顯示，過去十年，22項主要經濟指標年均增速，菏澤有11項居全省第1位，經濟總量、財政收入分別從全省第13位、第12位躍居第8位，成爲全省發展速度最快、綜合實力提升最明顯的地市之一，在全國百強市排名由86位上升到66位、提升20個位次。現在的菏澤，產業發展、城市功能、文化建設、民生保障都發生了翻天覆地的變化。

特別是，經過多年的奮鬥，菏澤日益彰顯的疊加優勢前所未有，黃河國家戰略、省級新區戰略全面賦能，“突破菏澤、魯西崛起”政策紅利持續釋放，區位人口資源優勢更加彰顯，激發出跨越趕超的蓬勃活力，迎來了強勢崛起的黃金時期。

凡此種種，無不提振着菏澤人的“精氣神”，也讓高質量發展的菏澤越來越受到各界矚目。

二

不斷闖出發展經驗，需要的不僅是敢爲天下先的信心，更是革故鼎新謀發展的決心。

在鉅野縣，越來越多的農民端坐到畫案之前，畫筆於宣紙上游走，描繪着鄉村振興圖景。這是菏澤不斷開創鄉村文化振興新局面，爲打造鄉村振興齊魯樣板貢獻更多菏澤力量的一個縮影。

在菏澤，先後有50多萬人先後返鄉創業，紮根於鄉村、企業，實現人生抱負，爲家鄉發展貢獻力量。這是菏澤創新開展“歸雁興菏”行動，以返鄉入鄉創業帶動就業工作開展的實踐成效。

中國社會科學院原院長王偉光在菏澤出席會議時強調，菏澤市深入貫徹習近平總書記關於全面深化改革系列重要論述，堅持用創新“破題”、以“有解思維”“解題”，變革發展思路，塑造形成了不少顯在、潛在的比較優勢。

創造比較優勢的道路，是越走越勇毅的“菏澤實踐”。“菏澤實踐”背後，體現的是菏澤向改革要動力、向創新要活力，用改革的思維、創新的方法推動發展的清晰發展脈絡。

以農村生活污水治理爲例。菏澤伴水而生、因水而興，“花鄉水邑”承載着菏澤人美好的記憶。爲不斷提升農村生活污水治理水平，菏澤因地制宜開展農村生活污水治理：優先選用低成本、易維護的污水治理模式，實行常態化督導和保障“雙促進”，堅持“建管並重”，優化運維機制。截至目前，全市已完成生活污水治理行政村共4821個。

特別是，今年以來，菏澤充分發揮進一步全面深化改革的引領和推動作用，統籌推進更深層次改革和更高水平開放，發展活力不斷增強。218項年度重點改革任務提前完成64項，新承擔國家級、省級試點25項，東明土地防撂荒、成武創新“醫養結合”模式等28項典型經驗被推廣；農機購置與應用“一件事”被國務院辦公廳全國推廣，創新生態保護制度體系受到生態環境部表揚激勵，長護險創新做法得到國家醫保局肯定……

市委書記、市委全面深化改革委員會主任張倫明確指出，全市必須提高站位抓改革，拓寬思路抓改革，立足實幹抓改革，努力以改革賦能菏澤高質量發展。

今天的菏澤，發展活力涌動、生態流光溢彩、民生向好向暖……處處彰顯着向榮之勢、盎然生機。

菏澤從不斷深化改革、擴大開放中走來，也必將在進一步全面深化改革中開闢出高質量發展更廣闊的前景。

三

認真梳理近年來“菏澤實踐”的鏗鏘步伐，不難發現，幾乎每一步都深深烙有“人民性”。

爲了人民改革，依靠人民改革，改革爲了人民，改革成果由人民共享。這既彰顯了改革的本質屬性，也表明了改革的根本目的。

回顧走過的改革歷程，菏澤始終秉持以人民爲中心的發展思想，堅持“羣衆有所呼，改革有所應”，讓羣衆既感受到改革發展的速度，又感受到改革發展的溫度。

比如，我們創新將公共服務嵌入社區，讓羣衆在家門口享受到優質普惠的公共服務，不僅是“關鍵小事”，更是“民生大事”。

比如，我們持續優化營商環境，堅持用好“企業吹哨、部門報到、市縣聯動”工作機制，讓越來越多的客商體會到“菏澤溫暖”。

抓改革、促發展，歸根到底就是爲了讓人民過上更好的日子。一項項改革舉措，順應民意、貼近民生；一個個改革成果，強了信心、聚了人心、暖了民心。

“爲了人民而改革，改革纔有意義；依靠人民而改革，改革纔有動力。”進一步全面深化改革堅持人民至上，就要篤定“老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼”，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事。

大興調查研究，走好羣衆路線，問需、問計於民，尊重基層和羣衆首創精神，注重從老百姓急難愁盼中找準改革發力點和突破口，增強羣衆獲得感、認同度，彙集民智、凝聚民心，緊緊依靠人民把改革推向前進，我們就定能推動改革發展不斷取得新突破。

四

突破發展成爲菏澤的鮮明標識，“後來居上”引領菏澤實現了歷史性跨越。

但新徵程上如何正視各種長短期困難、如何揚長補短，於頂風行船中保持領先、突破創先、進位爭先，將時與勢中的機遇，轉化爲“穩”“進”“立”的動力，迫切擺在菏澤面前。

統籌考量當下發展和未來大勢後，在這個新的歷史起點上，市委謀劃了總體發展思路，明確打造魯西崛起增長極、四省交界中心城、向西開放橋頭堡、黃河文化新高地“四個定位”，部署實施新質生產力培育、改革開放攻堅、鄉村全面振興、城市擴容提質、民生福祉增進、文化品牌塑成“六大工程”。

肩負新的重大使命，我們絕不能有半點懈怠鬆勁、喘息停留，也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨，必須緊扣推進中國式現代化主題，勇立潮頭、守正創新、真抓實幹、奮勇搏擊。

打“創新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”，菏澤人懂得“將改革開放進行到底”這句話的含金量。要解決新的“成長的煩惱”，必須進一步解放思想、實事求是，堅持依靠改革開放增強發展內生動力，繼承拓荒者的銳氣勇氣，於變局中凝聚變革力量，不斷創新深化、改革攻堅、開放提升，增強經濟活力和社會信心，爲全省乃至全國深化改革開放提供菏澤智慧。

往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。

心中有方向，腳下有力量。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央和省委決策部署，按照市委擘畫的發展路徑，繼續保持“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的幹勁，乘勢而上、砥礪前行，中國式現代化菏澤實踐必將行穩致遠，展現出更加蓬勃的生機。

菏澤日報記者 胡德光