用創新助推社會救助持續增效 葉縣織密織細困難羣衆兜底保障網

近日，葉縣民政局統計出這麼一組數字，2024年上半年，全縣共發放城鄉低保救助資金2881.1171萬元，城鄉特困供養資金2565.4855萬元。“每月10日前，上述困難羣衆均能及時收到不同的救助款項，讓他們的基本生活得到有效保障。”葉縣民政局局長王要傑說。

政府大力支持確保及時足額發放。葉縣縣委、縣政府高度重視社會救助工作。救助標準持續提升，2023年在全市率先提高低保標準、財政補助水平及特困供養標準，將農村低保標準由原來的420元提高至440元，同比增長4.8%；將農村低保財政補助水平由原來的210元提高至220元，同比增長4.8%；分散特困人員救助供養標準由原來的546元提高到572元，同比增長4.8%(確保不低於低保標準1.3倍)。民政與財政部門建立資金髮放提醒工作機制，每月10日前及時足額發放。

審覈確認權限下放讓救助更及時。特困人羣往往因突發困難需要儘快救助。2021年，葉縣出臺了《葉縣城鄉居民最低生活保障和特困人員救助供養審覈確認權下放工作實施方案》，在全市率先將低保及特困供養等社會救助審覈確認權限下放到鄉鎮，實現了社會救助審覈確認和監督管理職能的有效分離，打通了服務羣衆的“最後一米”。張國林是葉縣葉邑鎮負責社會救助的工作人員，他說，以前羣衆過來辦低保等社會救助時，需要在鄉鎮提出申請後再報縣級民政部門審批，手續多，週期長，往往需要幾個月時間。新方案實施後，最快28天即可審覈確認。

政策創新讓救助更有溫度。由於歷史等原因，社會救助中常常遇到“合情不合規”或“合規不合情”而無法有效實施救助的問題，如名下空掛子女、空掛車輛及戶籍地和長期居住地不一致，即便符合申請救助標準，但政策上不允許。2023年，葉縣出臺了《葉縣民政局關於做好社會救助特殊情況處理的指導意見(試行)》，打破了這一瓶頸。該政策實施一年來，100多戶享受到了困難救助。

動態監測讓救助更主動。爲實現精準救助，葉縣多舉措完善低收入人口數據庫，2022年9月，在全市範圍內率先對低保邊緣、支出型困難人口進行排查認定，爲完善低收入人口數據庫打下了堅實基礎。與縣鄉村振興、醫保、殘聯、住建等部門每月共享一次信息，主動排查；緊盯河南省低收入人口動態監測信息平臺推送的數據，充分發揮“大數據+鐵腳板”作用，線上線下相結合，指導鄉鎮開展入戶調查，及時將符合條件的困難羣衆納入救助範圍。自2023年9月省低收入人口動態監測信息平臺正式上線運行以來，葉縣共預警513人次，經走訪給予臨時救助30人次，救助資金35500元，專項救助轉辦198人次。

王要傑表示，葉縣今後將持續創新社會救助方式，探索建立政府救助與慈善幫扶有效銜接機制，對獲得政府救助後生活仍有困難的家庭或個人給予慈善幫扶，加強政府救助與慈善幫扶的有效銜接，切實兜住、兜準、兜好睏難羣衆基本生活底線。(平頂山葉縣縣委宣傳部供稿 作者楊沛潔)