尹啓銘／「新南向政策」閉門造車、不知所云
日前民進黨慶外交使節酒會，蔡英文宣佈，未來民進黨政府將推動「新南向政策」，總統府新聞稿指出，其部分內容其實就是當前的「活路外交」，並無新意；蔡英文隔日立即表示，我聽不懂總統在講什麼，如果他這麼重視的話，今天台灣與東南亞、印度的關係不會只有這樣。
粗略讀了蔡英文的致詞稿，發現：一，蔡英文根本不清楚當前政府的外交政策和業務；二，今天台灣與東南亞、印度的關係就是被卡在蔡英文的民進黨手上；三，如果蔡英文真的重視臺灣與東南亞、印度的關係，爲何只提TPP，卻不敢碰觸RCEP；四，除了標題「新南向政策」之外，缺乏具體內容，又是推給將來成立專案小組來處理。換言之，蔡英文的「新南向政策」纔是不知在講什麼！
什麼是「新」南向政策？蔡英文說，臺灣過去的「南進政策」主要是引導臺灣企業增加在東南亞國家的投資，所謂的「新」南向政策，就是貿易與投資之外，要發展多元，多面向的夥伴關係，建立雙方的民間交流、文化、教育研究等多方面的連結。真是好笑得很，蔡英文的認知還停留在過去民進黨執政的時代，只要上外交部官網一看，就知目前外交部發展臺灣和東南亞國家的關係，本來就是在全面推動，例如近年與泰國簽署教育合作協定，和印度簽署文化交流合作備忘錄，和印尼簽署農業技術合作協定等。
蔡英文所說的「新」，正是外交部現在正在做的日常業務。要發表政策，竟然都不知道外交部在做什麼，真是瞎扯！
其次，蔡英文表示，東協和印度即將成爲世界上強大的經濟體，希望未來強化對東協和印度的關係。奇怪的是，臺灣目前在推進和東協、印度的關係，不就是被蔡英文和民進黨擋住！
兩岸於2010年6月簽署ECFA，接着臺、紐在2013年7月10日順利簽署經濟合作協定，2013年11月7日簽署臺星經濟夥伴協定；另外，臺印經濟合作協定可行性研究也於2013年9月完成，臺灣與東協、印度的關係正順利推進，前景一片光明。孰料兩岸ECFA服貿協議簽署之後，就在立法院被民進黨杯葛、動彈不得，原本有機會與我洽籤經濟合作協定的「雙印（印度、印尼）」及菲律賓等都態度丕變，甚至主動與我洽籤經濟合作協定的澳洲也明確表示，要我方先與大陸達成相關協議再來和他們談。作繭自縛，還在侈談「新南向」，豈不荒謬！
此外，目前東亞最主要的區域經貿整合就是RCEP（區域全面經濟夥伴關係），RCEP16個經濟體佔臺灣對外貿易比重達56％，佔出口比重亦達57％，是臺灣最重要貿易伙伴。蔡英文表示要強化對東協和印度的關係，最重要、最具策略性的途徑應就是積極加入以東協10國爲主體的RCEP。但是蔡英文卻只提TPP，對RCEP隻字不提，不知是逢中必反，或者是對國際區域經貿整合一無所知。
綜上言之，蔡英文所提「新南向政策」只不過又是在把人民當傻瓜看待，而從其中文稿的翻譯（例如把a future DPP administration譯成民進黨政府），就可知其不用心之一斑。
●作者尹啓銘，財團法人國家政策研究基金會執行長。以上言論爲個人立場，與公司無關。88論壇歡迎雲友更多參與，也歡迎網友發表高見，投稿請寄editor88@ettoday.net