疫后王牌 綠色經濟強彈
圖爲2018年桃園農博的「生命樹」，當時是全臺最大型的太陽能裝置藝術。（桃園市政府提供）
循環經濟與綠色經濟被視爲疫情後經濟最強引擎，政府已訂定「循環經濟推動方案」三面向着手爲國內產業調體質。但是專家批評政策推力不夠，臺灣面對這波綠色復甦風潮，顯得太無感。如不能超前部署，未來恐在綠色經濟市場被邊緣化。
2020年，新冠肺炎疫情衝擊全球經濟，綠色復甦被視爲疫後最強經濟反彈力道。像歐盟提出復甦基金，規模7500億歐元，其中爲了應對氣候變遷，1/3將放在綠色經濟上，是史上最大的綠色刺激計劃。大陸國家主席習近平、日本首相菅義偉也各自宣示，努力在2060年、2050年前實現碳中和。
面對疫情後，國際上這股循環經濟、綠色復甦風潮，中華經濟研究院綠色經濟研究中心副主任林俊旭直言，臺灣顯得太無感，「這是我有點憂心的地方！臺灣甚麼都強調超前部署，唯有循環經濟不超前。」
由於歐盟已訂定2025塑料廢棄物達50％循環回收，2030年後每年以再生分解或可回收製品取代30％石化料源目標。根據麥肯錫顧問預估，循環經濟將在2030年創造全球一年1.8兆歐元經濟利益，商機龐大。
循環經濟要超前部署
對於疫情後國際循環經濟發展趨勢，林俊旭說，有「減碳」與「循環再利用」兩大方向。臺灣如何搶佔這股商機？他認爲，臺灣的資源回收率還不錯，但有關材料資源再利用提升，沒有政策，沒有法規，沒有推力，有了循環材料卻沒去處，沒法再利用，這是問題點。
工研院產科國際所組長劉致中提到疫後重點，指歐盟在推「材料密閉循環」，使用一次性塑膠回收回來，再製成一次性塑膠，不斷循環使用。因此臺灣廠商做回收材料，是否能跟上歐盟標準，是要面對的挑戰。
不過新興市場投資者聯盟高級顧問劉敬立對臺灣技術很肯定，指南美洲貧窮人口在30％以上，回收處理率僅3％，而臺灣在資源回收率上超過55％，有許多Know How可以幫助。建議臺灣設備、科技、政策上，可以整合成一個系統或方案，由政府組織大企業，一起到南美髮展比較好的國家，如智利、烏拉圭等，搶循環經濟開發商機。
亟須跨部門綠色政策
專家都同意，政府在法令上的協助，
是循環經濟能否成功關鍵。林俊旭表示，法規是最重要的，臺灣雖然明年要推用電大戶強制10％綠電上路，但相關綠色政策仍很搖擺。 另外，循環經濟在商業應用上仍很模糊，府應該跨部門，去訂定使用循環再生材料比例。劉致中也說，面對歐盟2030年禁令，要不要對接歐盟法令，以及國內能資源整合是否進一步加強，都是政府可以着手部分。
林俊旭憂心，如果疫後這波未趕上，未來我們企業會面臨貿易障礙，將會失去競爭力，在綠色經濟市場上會更邊緣化。
對此，經濟部循環經濟推動辦公室最近一年來，密集拜會國內廠商，瞭解推動困難點。不少廠商反映環保署的《廢清法》與《資源回收再利用法》，對申請相關證照與建置清運處理場過於嚴格，都指向法規可以調整。
經濟部循推室官員強調，政府訂定的「循環經濟推動方案」，規畫從「綠色生產」、「綠色消費」與「回收利用」三面向着手。生產端，要在中油五輕廠址建置「循環技術暨材料創新研發專區」，目前正在籌劃溝通，研發出的新材料，可移往高雄大林蒲的「新材料循環園區」做量產。消費端，則與環保署推動一次性產品限制使用，後端回收再利用上，則朝能資源整合與產業技術發展。