央行等七部門發文提振創投信心 科技企業有望得到精準金融支持

（原標題：一大波金融資源涌向科技創新！ 央行等七部門聯合發文提振創投信心 科技企業有望得到精準金融支持）

財聯社6月28日訊（記者 王宏）近日央行等七部門聯合印發《關於紮實做好科技金融大文章的工作方案》（以下簡稱“工作方案”），圍繞培育支持科技創新的金融市場生態，提出一系列針對性舉措。專家表示，方案針對科技型企業具體需求提供精準服務，有望對創業投資信心帶來有力提振。

科技創新複雜多元，各階段金融需求區別較大，需要提供針對性的金融支持。央行信貸市場司表示，要調整優化信貸投向結構，加大對科技型企業的信貸支持力度。強化多層次資本市場支持科技創新功能，提升服務科技型企業的包容性和可持續性。業內專家認爲，預計金融機構將充分響應方案精神，更多金融資源有望向科技創新傾斜。

提振創投信心，針對性提供金融支持

“《工作方案》圍繞着如何利用現有金融生態，對科技企業在融資、發展、以及後續退出等環節提供金融支持。支持銀行業金融機構完善績效考覈、盡職免責等內部制度的要求，會對現有科技發展行業形成強有力的支持”，博通諮詢金融業資深分析師王蓬博表示，方案會對當前創業投資信心帶來有力的提振。

業內人士表示，經過近年來的建設，當前科技金融政策框架持續健全；支持科技創新的金融政策工具更加精準完善；金融機構和金融市場對科技創新的支持力度明顯提升；支持科技創新的金融產品服務模式豐富；科技金融政策配套不斷健全。

財聯社記者獲悉，多地都採取了創新性的科技金融服務形式。其中，湖北省推廣“創新積分貸”，截至今年5月末，金融機構發放相關貸款345億元，覆蓋科技型企業4500餘家。山東省打造了“科融信貸”產品，建立了“政府+擔保機構+銀行”三方風險共擔機制，消除銀行“不敢貸”顧慮。

“科技創新複雜多元，創新鏈條不同環節，科技型企業生命週期各階段，金融需求區別較大，需要提供有針對性的金融支持”，業內人士表示。

素喜智研高級研究員蘇筱芮表示，《工作方案》圍繞科技金融的多項重點工作進行了部署，培育支持科技創新的金融市場生態，不僅有助於系統化賦能科技型成長企業、持續優化金融服務成效，而且有利於銀行業機構從全局視角着眼，針對科技型企業的具體需求提供精準服務。

調整優化信貸投向結構，重點服務科技型中小企業

當前，我國總體金融結構仍然以銀行信貸等間接融資爲主，調整優化信貸投向結構成爲提升科技創新金融支持廣度和強度的重要方面。因此要加大對科技型企業的信貸支持力度。

央行信貸市場司指出，要加強宏觀信貸政策指導，推動銀行構建相對獨立的集中化科技金融業務管理機制，完善信貸額度管理、內部資金轉移定價、績效考覈等政策安排，探索建立標準清晰的盡職免責制度，大力支持科技創新，逐步形成與科技強國建設相適應的信貸結構。

此外，要把服務科技型中小企業作爲重點，引導銀行構建與之適配的風險評估模型和業務流程，進一步豐富和完善“貸款+外部直投”、知識產權質押貸款等科技金融產品，提升科技支行和業務團隊專業化水平，着力解決信息不對稱、信貸收益與風險不匹配等問題。

科技創新是高投入、高風險的長週期活動。股權融資“風險共擔、收益共享”的特徵天然適應科技創新融資需求。因此要強化多層次資本市場支持科技創新功能，提升服務科技型企業的包容性和可持續性。

央行信貸市場司表示，要發揮科創板、創業板、北交所、新三板、區域性股權市場等功能，推動註冊制改革走實，滿足不同類別、不同生命週期階段的科技型企業股權融資需求。要把推動創投行業高質量發展作爲重點，暢通“募投管退”全鏈條，特別是拓寬創投資金來源和退出渠道，提升創投機構綜合性服務能力，發揮好政府投資基金的引導作用，精準服務種子期、初創期科技型企業。

“同時，也要進一步發展股債混合類的科創類債券產品，建立面向科技型中小企業的高收益債市場，培育專業投資機構和評級機構，擴大科技型企業債券發行規模”，央行信貸市場司指出。

央行信貸市場司還表示，要豐富完善科技金融市場生態，打好金融服務“組合拳”。加強相關基礎制度和機制建設，爲科技金融發展提供有力支撐。

更多金融資源將向科技創新傾斜

“總體看，鼓勵科技創新扶持將有助於反哺金融，進而推動經濟高質量發展。預計金融機構將充分響應文件精神，未來也會有更多金融資源向促進科技創新等進行傾斜”，蘇筱芮表示。

央行信貸市場司表示，平衡好金融支持科技創新與防範金融風險，促進科技金融健康持續發展。科技研發和成果轉化都具有高度不確定性，加強金融風險防控是推動科技金融健康發展的應有之義。要堅持市場化、法治化原則，壓實各方風險管理責任，嚴守不發生系統性金融風險底線。

央行信貸市場司還提醒道，推動金融機構落實風險防控主體責任，強化信貸風險管理和資金用途監控，切實提升風險評估專業水平，不過度依賴第三方融資擔保和科技外部評估。密切監測科技金融風險情況，強化對科技創新重點領域的風險評估和預警，防止一哄而上、盲目投資和低水平重複建設。

“希望《工作方案》出臺後能形成相關良性的運轉機制，從而重新激活創投市場”，王蓬博表示。