煙臺黃渤海新區大季家街道持續擦亮“四季平安”矛盾調解特色品牌

膠東在線12月27日訊今年以來，煙臺黃渤海新區大季家街道以“一站式”矛盾調解（以下簡稱矛調）中心規範化建設和實體化運行爲抓手，抓實“四”項舉措，持續擦亮“四季平安”矛調特色品牌，築牢守護轄區“平安”的前端防線。

健全矛調“大”中心

街道整合信訪、綜治、司法、便民服務等多方資源，對“一站式”矛盾糾紛調解中心進行改造升級。以“反映民聲、分析民意、紓解民情的問題辦”的職能定位，整合信訪、民生熱線、綜治、網格治理等矛盾前端部門組建平安法治辦，與司法所入駐中心合署辦公，實現“一門進、一門出、一門清”。實行黨委副書記分管、政法委員主抓、科級幹部負責的三級高位管理模式，推行“中心吹哨、部門報到”“一窗口受理”機制，嚴格落實“日小結、周分析、月研判”制度，針對重點問題、隱患苗頭等，對標對號研判解決。今年以來，中心通過線下來訪案件227件，上級交辦148件，村居提請67件，受理辦結442件。

創新矛調“小”工作站

街道創新推行“工作站下沉嵌入村居社區”模式，結合轄區產業園區集聚、人員密度大等特點進行“定點打樁”。由街道黨委班子成員帶隊，半數以上的工作人員全部下沉網格，將服務管理“關口前移”。以恆祥社區爲試點，成立“和睦”“茶睦”“信睦”三睦矛盾糾紛調處工作站。“合睦”即匯聚居民、樓棟長、網格員、書記、片長五方合力，從排查、化解到預防全方位發力，居民達成有問題找樓長、找網格員的共識，打造片長和書記接訪室、圓桌議事會、五老調解室等和睦居民平臺，化解後及時覆盤總結經驗，提升矛調工作質效。“茶睦”即探索喝茶議事模式，先後圍繞環境衛生、便民服務、文明提升等主題舉辦9期茶話會，與羣衆代表共話社區治理，共商網格難題。“信睦”即引入信用積分制，發行“信用存摺”開設“信用銀行”，積極引導羣衆用信用美德兌“積分”，用“積分”兌考覈，構建矛調共參與新格局。截至目前，共發展“紅色居民”2346戶，培養“紅色商家”20餘家。

凝聚矛調“多”合力

構建“3+N”聯動機制。在派出所、司法所、律所協同處置化解矛盾糾紛的基礎上，整合區人民法院、區檢察院，街道總工會、婦聯、社會事務辦等有關部門和基層組織，落實調處責任，實現“單打獨鬥”向“聯動化解”轉變。

打造“專兼精”調解隊伍。街道從有威望、有經驗、有能力的老幹部、老黨員中，優選聘用2名專職調解員；在轄區內，擇優選拔熱心公益、公道正派的100餘名兼職調解員；外聘1個律所、1名專職律師，聯同12名村居社區法律顧問，打造“法律智庫”隊伍，爲調解工作提供了強有力的智力支撐，實現“預防早、化解快、糾紛了、治安好”的社會效果。

找準矛調“優”方案

基於轄區海岸線長、漁船衆多的實際情況，街道“一站式”矛調中心組建涉海涉漁糾紛調解委員會，積極搭建“海上楓橋”法治模型，將船員信息與相關部門的信息系統進行關聯比對，通過“大數據”集成分析，聯合農業與海洋漁業局、海警、公安等部門提前介入，從源頭將涉海涉漁糾紛化解在萌芽狀態。今年以來，共調解涉海糾紛125起，佔矛調糾紛總量的28.3%。街道依託大學城優勢地理區位，聚焦大學城高校集中，教師、學生及學校員工人數衆多，沿街商業業態持續走高的實際情況，探索高等院校“一站式”多元解紛工作機制，打造瀚和“楓”景“一站式”矛調工作站，派出所與社區居委會聯合辦公，真正實現“微事不出網格、小事不出社區、矛盾不上交、服務不缺位”。今年以來，街道及居委會聯合轄區派出所、高校共調處化解涉大學生矛盾糾紛210起，爲維護高校教學科研秩序提供了有力保障。