亞銀：住房政策…臺灣的挑戰

亞銀建議當局須制定政策，以免房價日益難以負擔。 圖／聯合報系資料照片

亞洲開發銀行（ADB）11日上調臺灣今年經濟成長率預估值0.3個百分點，從去年12月預估的2.7%提高到3%，傲視昔稱「亞洲四小龍」的香港、新加坡及南韓等經濟體。但亞銀也建議當局須制定政策，以免房價日益難以負擔。

亞銀在2024年4月亞洲與太平洋經濟預測報告中，以專章描述臺灣經濟表現、經濟前景及政策挑戰。亞銀指出，臺灣目前優勢包括具備高度技能的勞動力、位處貿易戰略要地、高科技產業基礎強大，審慎總經政策也發揮助益；但國營企業、退休金基金及健保體系長期表現引發憂慮，人口老化與地緣政治緊張，抑制投資與貿易也是隱憂，使臺灣潛在經濟成長率從3.5%降至3%。

氣候變遷風險也將升高，如降雨型態改變將對水資源密集的晶片生產造成負面影響。不過當局正採取行動緩解其他風險，包括管理移工流入、透過企業培訓幫助年輕人習得技能及提高女性勞動參與率等。

亞銀預估，臺灣近期經濟成長將隨出口和投資擴張提高，但消費者支出今年將開始趨緩，明年繼續減慢，使臺灣明年經濟成長率從今年的3%降至2.7%，近期的通膨展望則保持溫和。

報告指出，臺灣的政策挑戰爲住房政策。臺灣房價過去十年來漲幅都超越所得，2013~2023年住房成本年均上漲4.3%，房價爲亞洲數一數二高，幾乎已可與高所得經濟體相比擬，同期的名目工資卻僅年均增加約1.9%，導致許多人延後購屋，2013年購屋者平均年齡介於30~35歲，2023年已提高到35~40歲。

住房成本居高不下，已造成負面經濟和社會影響。房貸佔所得比率升高，降低其他類別消費者支出，也會降低生育意願，2022年家庭債務佔GDP比率達88.7%，一些家庭已因利率更高的環境和機動房貸利率，易受震撼衝擊。

亞銀認爲，臺灣當局正採取措施解決這個問題，但執行面還有加強空間，例如2017年設定的興建20萬戶社會住宅目標已過時且不足，政府應評估是否需要更多社會住宅、擴大計劃並加速興建進度，以確保平價住房供應充足。