學者觀點－圍堵及絞殺政策的鈍化？

中印俄及中亞5國元首組成的上合組織於9月18日簽署《撒馬爾罕宣言》，就能源、糧食、氣候變遷等發表共同聲明。圖／美聯社

九月中，國際間傳出兩件大事值得關注：其一，由美國主導的印太經濟框架（IPEF）部長級會議在洛杉磯（9/13）宣佈結束，而在這首次面對面部長會議中，印度以「目前看不到益處」爲由，宣佈暫時退出「貿易領域」的談判。

其二，包括印度、中、俄及中亞5國元首組成的上合組織於（9/18）共同簽署《撒馬爾罕宣言》，其間就能源安全、糧食安全、氣候變遷、供應鏈、一帶一路及一中原則等發表共同聲明。

上述兩則重要國際新聞說明了，在俄烏戰爭200天后，世界的地緣政治格局又有了新的變化，而美國主導對中國的圍堵及俄羅斯的絞殺已呈邊際效用鈍化。當俄羅斯能挺得住這關鍵的前200天而不至經濟瓦解時，那麼，在今後的200天裡，是歐洲或是俄羅斯能挺得過去嗎？或許，今年的寒冬就是歐洲民生及經濟的嚴酷考驗，而在未來至少二、三個冬天也很可能都會如此。古人有云：「一鼓作氣、再而衰、三而竭」，歐洲百姓是否能忍受這參戰下的長期後果，值得觀察。

就俄烏戰爭的背後，除烏克蘭外，歐洲是最大受害者，而美國在軍火及天然氣大量輸出下，是最大受益者。相對而言，在俄羅斯的背後，中國、印度，乃至上合組織的成員國都是受益者，爲此，就戰爭的經濟學來說，西方陣營所面臨的最大問題是利益分配及責任分擔不均；而就俄羅斯而言，讓利、再讓石油氣之利，就能讓其友邦雨露均沾，而能達到收攬人心之效。爲此，就現今的情勢觀察，應是高下立判。

國際間，當然是以國家的利害爲主要考量，這種情形，又以印度爲代表。在IPEF成立伊始，美國商務部長雷蒙多就明確表態，IPEF不談市場相互開放問題，意即，美國不會向印度開放市場，爲此，印度退出貿易談判，而積極參加上合組織互動，至少就能持續取得價廉的俄羅斯石油。精明的莫迪，當也是向美國示威。而在沒有經濟誘因下，IPEF的會員國又能有多少動力爲美國效力呢？

在伊朗也加入上合組織後，亞洲大陸國家的形成就已規模初成，之後，若中東國家如沙國也再加入，那麼，在能源、糧食這兩大安身立國的要素上，就能立於不敗；另就科技而言，中國大陸及俄羅斯的支持下，也會讓會員國家吃下定心丸而不愁沒有奧援。

若各會員國都能體會到，即使在沒有G7國家的協助下，他們不但能活得下，且能活得好時，上合組織的成員國就會形成更大的政治及經濟上的向心力，若此，G7國家對其影響力將大幅退色，而世界地緣政治的格局將會具體成形。

在此次上合會議的宣言中，「一中原則」也明列其中，是比較突出的。而此，或可顯示出，中國大陸以此來回應美國國會研議中的「臺灣政策法」。其中可能的解讀是：若該法果真立法而經美國總統簽署，而致臺海情勢及美中關係急遽惡化時，雖有G7可能的經濟、科技及各種制裁，但在上合組織「朋友圈」盟國的力挺下，也是沒在怕的。

若俄烏之戰俄羅斯能再挺2百多天到明年年底，而上合組識成員國的合作能再更強化與落實時，那麼，世界地緣政治預期將會再添新章。