學者觀點－拜登的經濟振興與策略佈局
今年三月底，拜登總統提出2022年支出計劃，闡述其優先支應科目和以公司稅開源的預算規劃，正式開啓兩黨協商的第一步。一如財政部長葉倫早先的發言，財政擴張必須要一次做足、一次做大的立場宣示，以期在疫苗注射順勢達標之際，同步帶起消費信心、企業經營與公共建設的擴張性支出。
先前已有的緊急支出，新冠疫情1.9兆美元特別預算，主要針對家庭開銷的挹注和地區性的防疫需求。而下一個年度的預算擴張，金額高達3.2兆美元；公共建設的投資支出，更高達2.3兆美元！主要項目有老舊橋樑、公路等級的提升，住宅改善與資通信、電網等的整建計劃。另外，拜登政府重回到全球氣候協議，令人矚目的考量還包括要補貼新能源汽車在內的綠色新政。
拜登總統的年度預算內容、財源主張和在幕後穿梭的兩黨談判甫一提出，立即引來各方側目與熱切評論。像在柯林頓任內的財政部長，Larry Summers，他對1.9兆美元的移轉性支出，曾大力抨擊過；但對於這次有做好財源規劃的財政擴張，則表達了支持和審慎看好
在白宮會議上，拜登並且責成5位內閣閣員，包括勞工部長、能源部長、商業部長、住宅規劃與運輸部長，分頭與國會議員做溝通。頗爲戲劇性的發展則是：共和黨團對此一預算案，雖然公開表示反對；並抨擊無異是大政府、高稅賦的政策大收買。
有趣的是，共和黨在應對上則做出彈性調整，傳言將允許拜登政權延續緊急預算程序，得以再次引用預算修正案的表決方式，在兩黨各半的參議院內，以民主黨的51票單獨通過年度預算案。
共和黨團會做成這樣的善意和禮讓，雖然還不是最後的定案，瞬間卻解決各方擔憂與預算案可能被拖延的困擾：
其一、拜登政權本來就能以51票強行通過這個2.3兆美元的公共建設案，但卻要面對往後兩黨對峙，終而無法再能推動新立法的後續困境。
其二、雖然民意與主流媒體普遍支持以修法，來阻止少數黨派做議事杯葛的冗長髮言；但眼前的五五波形勢，修法未必能解決少數黨的激烈杯葛，反倒容易招致自家內部的派系內鬨。一旦意見不合又無法妥協，就有即刻的災難。
其三、從彈劾案輕易脫身了的川普總統，以及正逐步加溫的中、美脫鉤，都需要有清晰的訊息給各方做接收，以免覬覦生非。因此，默認預算案的通過，正營造出兩黨的策略性聯合，於必要時也能捐棄成見、一同攜手對外。
相對於2010年，金融大海嘯之後的全球財政擴張，更在拜登團隊多次表述其中國大戰略之後，分析本基建預算案的總體影響，關鍵在能以赤字支出做成全球生產鏈的異地重建。而這樣清晰的訊息和能以15年公司稅收的財源自償，在在展示美國政府得以跨越兩黨鴻溝，得以在跨國之間能有責任帶領與高瞻的行政遠見；於跨國企業的佈局與世界經濟的分流走向，都算是一劑強心針。