學者觀點－錯過特斯拉 不能再放過電動機車

臺灣的電動機車有品牌、有設計、有自有技術，100％的零組件在臺灣製造，最有條件發展，也應該是未來國家隊的主力產業。圖爲電動機車生產線。圖／本報資料照片

特斯拉（Tesla）電動汽車在美國上市短短時間市值衝高達8,000億美元，躋身美國前五大市值公司。更值得一提的是，特斯拉的零組件有75％是在臺灣製造的，證明臺灣有電動汽車的製造實力。看看別人，想想自己，臺灣的汽車受限於國內市場小，缺乏國際競爭力，電動汽車的發展機會也不大。但臺灣有一技術、設計、品牌領先全球的電動機車，卻在政府政策的反覆、業者的較勁下，喪失不少先機。

就後新冠疫情趨勢、國際的潮流、臺灣的競爭優勢，以及消費者福利與政府、企業的規劃等面向，我們認爲臺灣發展電動機車有迫切的必要性。

首先，就後新冠疫情的產業發展趨勢上，新冠肺炎引發經濟與產業趨勢的大變革，包括去全球化、去實體化、去弱存強、去污減碳等發展態勢。尤其在去污減碳的趨勢上，在新冠肺炎後，民衆希望潔淨、綠色、環保的產品，以及人與人之間保持一定的社交空間，對大衆運輸工具有一定程度的排斥感。因此，電動自行車、電動汽車在全球大賣，甚至在紐約共享電動機車也蔚爲風潮。臺灣的電動機車有品牌、有設計、有自有技術，100％的零組件在臺灣製造，最有條件發展，也應該是未來國家隊的主力產業。

在國際間環保意識擡頭的潮流上，歐盟最近提出綠色政綱，包括減稅、補貼以支持新能源汽車，並設立禁售燃油汽、機車的年限。美國的加州也從2035年起禁售汽油、柴油的各種燃油車輛，同時，主要的外派汽車平臺如Lyft、Uber，也分別訂定2030及2040年前，外派的汽車都將是電動車；日本也公佈在2030年前，所有汽車均爲電動車或燃料電池車。可見發展電動車，減少污染、重視環保成爲國際間的主要潮流。反觀臺灣，原本政府訂定的目標是在2035年前停售燃油機車，2040年前停止燃油汽車。不過，在多方考量與利益團體的較勁下，政策執行的可預測性大爲降低。

當然，也有反對人士認爲，如果燃油機車全部改成電動機車，會嚴重消耗臺灣的用電量。但事實上，根據目前的推算，電動機車每日平均用電量只有0.56度（以每日13.3公里計算），所以根據現有41萬輛電動機車來計算，每天的用電量只有23萬度不到，只佔臺電每日發電量的萬分之三。即使臺灣1,400萬輛機車全部改爲電動，也只佔臺電公司每日發電量的1.2％。

再就臺灣電動機車的競爭優勢與經濟效益觀之，臺灣的電子資訊業全球知名、全臺灣擁有1千多萬輛的機車，在機車的發展上，也有深厚的基礎，電子資訊（ICT）和機車的結合可以說是強強產業的鏈結。機車導入ICT，變成智慧行動的載具，可以進行很多的智慧應用，包括智慧停車、智慧紅綠燈、保險規劃、優良駕駛的認定、行銷推廣等服務端的智慧應用。

目前，電動機車百分之百由臺灣製造，而且根據高仁山教授的分析，電動機車未來可以帶動新臺幣2.1兆元的基礎工業配件與製造業發展。臺灣若能夠把握機會，未來進軍國際市場，將可爲臺灣創造20萬個工作機會，並創造超過新臺幣9,000億元的市場產值，是個政府值得投資的兆元產業。其次，電動機車有很大的外溢效果，它的智慧化，進行大數據分析，可以進行很多行銷與政策的規劃。例如政府可據此大數據，規劃良好的交通政策與路線。廠商可以利用大數據進行相關的行銷，保險業者可以根據駕駛人的駕駛習慣訂定差異性的保險費用。而消費者則可以節省保費、節省交通時間。甚至在當前房價飆漲之時，可以利用共享機車進行短程通勤，住到較爲偏遠的地方，來節省房價。例如利用共享機車通勤臺北市和中和、永和之間，一坪房價可以節省20～30萬元。

在瞭解電動機車的優越性之後，我們認爲基於節能減碳、降低污染、國際趨勢、產業關聯等優勢，電動機車有很大的外部效益，值得政府透過包括租稅優惠、補助等誘因鼓勵，以及搭配禁售燃油汽機車的落日條款、限定高污染汽機車行駛區域等管制。在政府政策明確、有可預測性，消費者才願意購買，生產者才願意投入，電動機車未來纔有發展的可能性。

當然，電動機車業者也有義務在短期內提升競爭力，不能永遠的接受補助、減稅，應該透過海外行銷，發揮規模經濟效益，在產業規模效益達到時，可以自立自強，停止補助。同時，加速產業鏈的整合，並營造臺灣的品牌優勢，成爲舉世矚目的臺灣之光。