修法爭議重重！ 教團：《教師法》用錯誤的法律用語傷害教師
立法院教育委員會昨初審政院版《教師法》修正草案，因不少條文爭議大，教師和家長團體各持立場在場外表示不滿。對此，高教工會秘書長陳政亮16日表示，教育部草率的立法過程，本來就應召開公聽會供社會大衆瞭解。更認爲，這次修法主要是處置對學生性侵、身心傷害的不適任教師，但修法條文中卻夾帶了不相干的法條，且用了錯誤的法律用語，傷害全國教師的保障。
陳政亮說明，《教師法》修正草案如果沒有仔細考量，就會有脫離現實的結果，例如，老師要做研究，但若規定在國中小學的老師身上「這樣就會早成災難」，修法應與不同教育團體進行溝通，但這次的修法不但思考上不周延，程序上也不謹慎。
▲高教工會認爲，《教師法》是用錯誤的法律用語傷害教師。（圖／記者崔至雲攝）
陳政亮認爲，《教師法》修正案問題重重，包括了10項爭議，一、續聘保障消失、形成開放式解僱要件。二、納入限年升等、教師評鑑解僱條款。三、增加教師擔任行政職務之義務。四、開放校方恣意訂定嚴苛之升等標準。五、教師解僱遭撤銷後，只需回補一半待遇。六、缺乏編制外教師之權益保障。七、取消主管機關與學校輔導介聘之責。八、終身不得聘任，恐違背釋字702號解釋之比例原則。九、政治犯、思想犯、社運犯恐終身不得任教。十、道德倫理問題上升爲解僱要件。
▲教團痛批《教師法》沒有公聽會、與工會協商，根本是「偷襲作法」、「坑殺教師」。（圖／記者屠惠剛攝）
高教工會組織部主任林柏儀也舉例草案第14條第1項第2款，該條文加入了「聘任前因故意犯罪受二年有期徒刑以上刑之宣告確定，未獲宣告緩刑。」而且其效果是「終身不得聘任爲教師」，改變了過往解釋上只處理「聘任後」受一年有期徒刑宣告的不得聘任爲教師要件，表面上來看，這是把過去有犯罪紀錄的教師，一律都排除在校園之外的必要措施；但立法缺乏周延區分罪名性質，其結果將把過往有二年有期徒刑以上的政治犯、思想犯、社運犯，都一律排除在有機會擔任專兼任教師的行列。林柏儀進一步以「流氓教授」林建隆爲例表示，該名教授年輕時曾經因殺人未遂被處五年有期徒刑，但日後改過自新、努力求學，取得博士學位後擔任東吳大學英文系教授多年而傳爲佳話，但倘若草案硬闖通過，未來林師恐怕將立刻面臨因「聘任前因故意犯罪受二年有期徒刑以上刑之宣告確定，未獲宣告緩刑。」
▲陳政亮呼籲，當前立法院應當暫緩修法，全面推動社會對話。（圖／記者崔至雲攝）
林柏儀說，對於該種案例的老師，倘行爲人嗣後因已自省自新，而得重返教職，繼續貢獻所學，對受教學生與整體社會而言，實亦不失爲體現教育真諦之典範，對於目前修法草案並未充份考慮犯罪更生人的改正可能，使其一律終身不得任教，着實還有再細緻修正的空間。陳政亮說明，「我們同意，教師法有改正的必要」，但一來不同教育階段該有更精緻的差別設計，二來整體規範內容都須審慎思考比例原則，三來更該堅持民主審議與對話的共識形成過程，爲求周延，呼籲當前立法院應當暫緩修法，全面推動社會對話，召開各區公聽會納入不同教育階段之教師、家長、學生等各界代表，尋求進步共識。