新聞透視》情治首長不宜頻走馬換將

準國安局長蔡明彥，將是蔡英文總統任命的第5位國安局長。（本報資料照片）

這次軍情首長人事，國防部長留任，國安局長換人。蔡英文總統任內用了3位國防部長，2位出身陸軍，包括嚴德發與邱國正；相較軍事首長的穩定，情治首長上，蔡總統已換了4位國安局長，準局長蔡明彥是第5位，情治首長宜久任，不應頻繁走馬，蔡總統是換多了些。

蔡總統接連重用2位裝甲兵出身的陸軍上將當國防部長，是相當沉穩的佈局。就軍中權力言，陸軍除了步砲裝等部隊，後備部隊已歸陸軍管，三軍通用的後勤部隊也歸陸軍管，新設的守備部隊也歸陸軍管，陸軍現在家大業大，除海軍陸戰隊外，地面作戰部隊全歸陸軍。

此外，邱國正力推作戰區制已付諸施行，而各作戰區指揮官又是陸軍軍團指揮官兼任，海空軍歸作戰區節制，說句玩笑話，陸軍只要跺個腳，臺灣半邊就蹺起來了。蔡總統重用邱國正，正因他能鎮的住三軍。

至於情治首長方面，準國安局長蔡明彥，低調神秘，爲人細心，待人處世客氣，有學者風範；歷任國安局長多爲軍事將領，僅有2位文人局長許惠祐與陳明通，則當過陸委會主委，蔡明彥是外交出任局長首例，相信中共國安部門也忙翻天，刻正搜整研判蔡的「人物誌」。

畢竟，連軍情單位也對蔡明彥相當陌生，但蔡曾任遠景基金會董事，與國安局有一定合作淵源。另民進黨研究戰略軍事，都與蔡明彥有一定接觸，早在2000年，前國防部長蔡明憲擔任立委時研究軍事與戰略，蔡與國安會副秘書長陳文政等年輕學者均曾參與。

據瞭解，蔡明彥擔任駐歐盟代表，與駐美代表蕭美琴，都是可以直通蔡英文的人；戰略學者蘇紫雲即認爲蔡總統用蔡明彥，打破以往任用具軍情背景者的慣例，有其新意。

唯情治首長宜久任，蔡總統任內已換4位，蔡明彥是第5位，國安局長實在不應經常異動。