新聞透視》金門紅會模式2.0 不失爲兩岸互動解方

金門縣紅十字會總幹事呂忠飛（右）現身24日協商會場，與晉江紅十字會秘書長曹榮山（左）在場外交談。呂表示，他只是代表金門縣紅十字會到現場表達關心之意，看陸方有何需要協助之處，對於協商內容表示不知情。（於家麒攝）

金門翻船事件，大陸紅十字會代表近日正密集與海巡署協商，這是蔡政府上任8年來，兩岸罕見的一次面對面密集談判，海巡署一開始對於是否衝撞陸船不夠坦率，加上沒有錄影，存在各種瑕疵而顯得被動，但若從兩岸互動機制的角度，這次不失爲一種新的嘗試。

也就是在兩岸官方溝通仍繼續中斷之下，找回1990年海基海協兩會未成立前以紅會協商的金門協議模式，同時又累積了最近30多年的互動經驗，將可開創未來賴政府上臺後，在重大緊急事件與陸方互動的金門紅會模式2.0。

兩岸關係「互不承認主權」，在官方互動上處處敏感，早年海基海協兩會尚未成立前，1990年9月，兩岸曾爲了解決大陸偷渡客遣返問題，通過兩岸紅十字會在金門進行談判，並簽署了「金門協議」，這是兩岸授權機構進行事務性談判的濫觴，也是兩岸事務性協商的原始架構。

此次事件發展至今，讓人聯想到當年的金門協議，包括地點發生在金門水域，協商地點在金門，大陸派來談判的人，也都以紅十字會身分。

譬如當年，臺灣派出的紅十字會秘書長陳長文，具有行政院法律顧問身分，紅十字會顧問鄧定秩，則是國防部參謀本部作戰次長室中將執行官；大陸派出的紅會理事樂美真，另個身分爲國臺辦交流局副局長，又如時任福建省紅會副會長季克良，正式官銜爲福建省衛生廳長。

此次率隊赴金門的泉州臺辦副主任李朝暉，他這次是以晉江市紅十字會高級顧問身分參與；晉江紅十字會顧問洪水平，黨政職務則爲晉江金井鎮圍頭村支部書記，多位以紅會名義赴金門的陸方人員，其實多具有黨政職務。

時隔30多年，在兩岸沒有政治互信基礎情況下，當年紅會談判模式重現，不同點在於，當年雙方都避用官銜，這次則僅有陸方用紅會身分，我方則不避諱。

可以預期，520賴清德總統上臺後，兩岸官方仍將無法直接溝通，但從「辦實事」的角度，有溝通聯繫機制，總比沒有好，在官方無互動，海協會對海基會又已讀不回下，重啓1990年的紅會模式，不失爲一種解方。但這並非當年仍處於「摸着石頭過河」的摸索狀態，而是在已經累積30多年的兩岸互動經驗基礎之上的「金門紅會模式2.0」，將帶給未來賴政府在兩岸互動上的新啓發。