系統集成,打造改革開放新高地(新論)
只有探索更加靈活的政策體系、監管模式、管理體制,加強風險防控體系建設,才能打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地
推進合作共贏、合作共擔、合作共治的共同開放,是全球經濟發展繁榮的出路所在。儘管受到新冠肺炎疫情影響,中國擴大開放的步伐非但沒有減緩,而且仍在加快。其中,海南自由貿易港建設順利開局,彰顯了“讓中國市場成爲世界的市場、共享的市場、大家的市場”的決心。
在海南建設中國特色自由貿易港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。隨着海南自由貿易港建設總體方案發布實施,中國特色自由貿易港建設邁出關鍵一步,瓊州大地展現蓬勃生機。海南全面開放新格局,正從總藍圖、規劃圖加快變成施工圖、實景圖。不久前,《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二��三五年遠景目標的建議》提出,穩步推進海南自貿港建設。如何緊密結合海南自貿港建設實際,在把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中找準海南定位,貫徹落實全會精神,成爲擺在海南面前的重要課題。
必須加強改革系統集成,激活高質量發展新動力。習近平總書記強調:“要把制度集成創新擺在突出位置,解放思想、大膽創新,成熟一項推出一項,行穩致遠,久久爲功。”貫徹這一要求,就不能滿足於單個創新舉措,而要在系統性創新、集成性創新上下功夫。因而,海南推出《海南自由貿易港製度集成創新行動方案(2020―2022年)》《海南自由貿易港製度集成創新任務清單(2020―2022年)》,對制度集成創新進行了系統部署。這其中,每一項改革舉措的落實都有賴於跨部門、跨領域的通力合作。只有在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,才能推動各方面制度更加成熟更加定型。
必須深入推進高水平制度型開放,增創國際合作和競爭新優勢。當今世界正經歷百年未有之大變局,我國正在加快構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。海南擁有自由貿易港這一當今世界最高水平的開放形態,理應積極融入新發展格局,着力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放,提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給,更好參與國際合作和競爭。實踐證明,只有探索更加靈活的政策體系、監管模式、管理體制,加強風險防控體系建設,才能打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。
前不久,海南自由貿易港建設半年評估工作彙報會在海口市召開。這次評估是對自貿港半年建設的“全面體檢”,是對貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的“政治體檢”,也是指導幫助解決自貿港建設難點問題的寶貴機會。以此爲契機,海南廣大幹部羣衆抓住自貿港建設機遇,保持歷史耐心,發揚釘釘子精神,一張藍圖繪到底,就能高質量高標準建設自貿港,在“十四五”時期向世界展現中國的開放新姿態。