我見我思－爭取國際合作 印度力拚氫能出口大國

印度快速發展氫能源，並透過國際合作機制，實現超車中國氫能源發展的重大戰略目標，現階段與Quad成員國在乾淨氫已有多個具體合作案例。圖／美聯社

印度總理莫迪於2023年第28屆聯合國氣候變遷大會（COP28）上重申其在COP26許下的承諾，亦即印度將於2070年之前達成淨零排放，並在2030年實現再生能源佔電網比重50％的目標。綠色電氣化戰略涉及傳輸、配電和儲電，印度的能源轉型企圖在不犧牲經濟成長的情況下發展綠電，尚且需要經由各國間雙邊和多邊之協助方能達成其目標，因此鎖定美國、日本、澳洲及印度組成的「四方安全對話」合作機制就顯得重要性十足。

■氫能是達到碳中和的重要工具

發展氫能之重要目的乃加速達到「碳中和」的目標，爲因應莫迪政府於COP26承諾之減碳目標，印度電力部於2022年2月公佈「綠色氫能政策」（Green Hydrogen Policy），宣告擬透過稅制、費用等財稅誘因，建立綠色氫能產業鏈，主要核心作法有三：首先，將綠氫定義爲「直供」或「轉供」再生能源電力電解所得之氫能；再者，鼓勵2025年6月30日前營運之綠氫能生產業者，可免除25年的州際電力傳輸費用；第三，境內各州輸配電業，應允許綠氫生產業者加入電力交易市場。

印度政府的「國家綠色氫能使命計劃」（National Green Hydrogen Mission），預計投資970億美元發展綠氫，至2030年前達到綠氫年產能至少500萬公噸的目標，使印度成爲綠氫出口國。此外，依據印度經濟調研機構CRISIL Market Intelligence & Analytics指出：印度有潛力開拓出口市場，受惠於較低的再生能源發電成本、充足的土地供應和人力資本，但也會面臨來自中國、中東等國家的激烈競爭，因此在氫能源發展上需要減少對化石燃料進口的依賴。

■印度發展氫能源癥結在財源不足

莫迪希冀透過氣候領袖峰會上要求已開發國家應籌集1兆美元，方能幫開發中國家加速轉型乾淨能源。綠氫的生產乃再生能源電力所產生，故其相較於灰氫（由石化過程所產生之氫能）及藍色氫能（經碳封存之灰氫）而言，擁有更低之碳排放。然而，就經濟層面而言，綠氫成本因爲其產生、運輸、儲存過程要求相當高之費用，顯現印度發展再生能源及淨零碳排的癥結在於財源。

對歐盟推動碳邊境調整機制（CBAM），印度表示會遵守聯合國的巴黎氣候協定，決定在2070年的時間點實行碳中和，並質疑歐盟徵收碳關稅的合法性。事實上，印度認爲歐盟推動CBAM是打着環境保護的名號高築貿易壁壘，打擊印度和其他開發中國家的出口。此外，歐盟提議針對從印度進口的鋼鐵、礦石和水泥等高碳排商品課徵20％至35％的關稅，對此，印度打算對此向世界貿易組織（WTO）提出告訴。

■藉四方乾淨氫戰略倡議引入國際合作機制

印度在Quad中因地緣位置鄰近中國及俄羅斯有地緣政治壓力和國界衝突，印度過往從冷戰時期不結盟到現今多重結盟之外交策略，惟國際情勢演變及地緣政治的壓力下，印度因應美國印太戰略構想而將美國視爲「主要防衛夥伴」，在與日本、澳洲的雙邊關係中屬於「特殊戰略與全球夥伴」及「全面性戰略伙伴」。

職此，印度在Quad積極倡議提出之「四方乾淨氫戰略倡議」（Quad Clean Hydrogen Strategic Initiative），現階段Quad在乾淨氫的具體合作案例包含：印-澳於新能源和再生能源的技術合作、日-澳脫碳技術與碳回收合作備忘錄、日-印乾淨能源夥伴關係、日-美乾淨能源倡議等，印度的雄心壯志企圖在氫能源快速發展透過國際合作機制，實現超車中國氫能源發展的重大戰略目標。