為何中國在這場貿易戰中居上風?

川普與幕僚一致認定,在與中國大陸的這場貿易梭哈中,美國穩居上風。事實真是如此? 美聯社

美國總統川普與身邊的財經團隊一致表示,在與中國大陸這場貿易梭哈中,美國穩居上風。但從川普4月11日宣佈豁免電子產品關稅,包括對中國加徵的125%關稅在內,便顯示川普在這場賭局中,其實是居於劣勢。

川普與幕僚們認爲在這場關稅衝突中,中國天生就極爲不利。美國財政部長貝森特表示,中國手中拿的是「一對小2;我們對中國的出口額,只有中國對我們出口額的五分之一,他們的手氣太背」。

然而智庫彼得森國際經濟研究所(PIIE)總裁鮑森在「外交事務」期刊上發表的文章中,恰恰指出川普與貝森特在邏輯上的錯誤。鮑森指出,中國對美出口遠超過美國對中國出口,其實是中國的籌碼,而非弱點。美國購買中國產品,並非出自於善心,而是美國民衆要買中國產品。因此一旦這些產品大幅漲價,或從貨架上完全消失,美國民衆將損失慘重。

川普之所以豁免手機的關稅,凸顯出他終於必須承認他一向否認的事實,就是關稅是由進口商支付,而非由出口商埋單。美國銷售量過半的手機都是iPhone,而80%的iPhone是在中國製造;如果iPhone的售價因爲關稅而上漲一倍多,美國民衆將大聲抗議。

手機與電腦設備顯然是最新這波關稅豁免的主角,但並非只有這些。川普必須期待今年夏天不太熱,因爲全世界大約80%的空調設備都是中國製造,而且美國進口的電扇有四分之三也來自中國。白宮肯定想要在耶誕節前結束貿易戰,因爲美國進口的玩具及自行車有75%都是中國製造。美國就算有可能自己製造所有這些產品,但設立新廠得花時間,而且最終產品的價格要貴得多。

但川普痛恨負面的經濟新聞,因此他不大可能忍受產品短缺及通膨升高,而寧願將更多產品都納入豁免清單。

因此在這場貿易戰中,中國玩得起,更等得起。但如果中國決定使狠招,的確擁有一些強有力的工具。美國近50%的抗生素原料,F-35戰機需要的稀土原料,都來自中國;且中國持有美國公債的金額在所有外國之中位居第二,當債市高度緊張時這些籌碼將發揮重大作用。

就算川普政府能夠完全找到其他進口來源,也不大可能對中國造成決定性的傷害,因爲美國市場只佔中國出口額的14%左右。川普的關稅措施只會使中國「不大方便」,但不會威脅到中國經濟,因爲中國經濟規模爲14-15兆美元,而對美出口額僅5,500億美元。

白宮一直哀怨地表示習近平應該拿起電話,但由於川普節節敗退,習近平完全沒有與川普通話的誘因,遑論祈求川普施恩?而且中國在威權體制下,也比美國更能夠吸收政治與經濟動盪的痛苦。

面對貿易戰,中國早就做好跟美國攤牌的準備,並籌劃好多種選項;反觀白宮,則是走一步算一步。川普發給自己一手爛牌,遲早都要見光。

(作者Gideon Rachman是英國金融時報專欄作家/編譯任中原)