王婉佳／對數位身分證 誰甩鍋？
▲王婉佳認爲，行政院應該鼓勵，和投入行政資源。（圖／內政部官網）
數位身分證原本今年10月，就要實施換髮，鑑於新冠肺炎的影響，已經延後到明年7月。由於部分民衆對資安的疑慮，內政部決定，明年1月在科技產業就業人口衆多新竹市，自願申請換髮試用。
新竹市政府打算暫緩試辦數位身分證，媒體日前向行政院長蘇貞昌提問，試辦日期是否會延後？蘇院長表示，有些人對資安有疑慮，他已經責成內政部一定要好好溝通說明清楚，不必貿然推動。結果蘇的一句話，讓數位身分證完全「卡」住了，凶多吉少，而且讓內政部背上「黑鍋」。
內政部是不是「貿然推動」數位身分證？這項與e時代和國際趨勢接軌的重大國策呢？
2018年12月27日，國家發展委員會於行政院第3632次會議發表「智慧政府發展藍圖」，揭示數位身分識別證是智慧政府基礎架構，優先完成「全面換髮數位身分識別證」及「建立具安全且可信賴的資料傳輸機制（T-Road）」等基礎架構。也就是政策完全由國發會和行政院制定，內政部只是下屬的執行機關。
目前由於民衆對其資安疑慮，因此內政部纔在部分縣市推行自願試用，說明其重視民意，而非恣意妄爲地「貿然推動」。行政院及行政院長，作爲上級單位和長官，應該協助內政部向民衆做更多的宣導和溝通。專業做「哏圖」行政院中央廚房，更應該以其人力物力，大力協助這項重大政策的實施。
中小學裝冷氣這項「德政」，都是蘇院長聽了自己女兒的建議，纔去做的。數位身分證應該也不是貿然推動的。其實，數位身分證早在20年前，就開始推動。研考會曾在1997年中成立「IC卡規劃及推行小組」。一年後，決議展開「國民卡專案」。1998年6月公告以整體委外的方式，徵求資訊業者承作，並於當年8月10日公告評選結果，由「中華國民卡經營團隊」獲選。
而「中華國民卡經營團隊」，主要投資者其實爲力霸集團，當年因爲商譽不佳，失去全民信任才導致最後延誤破局。現在承接數位身分證製作的，纔是真正的「國家隊」中央印製厰。由內政部發包，並由行政院覈定。
所謂數位身分證潛在的「資安」隱憂，一部分來自無法得標的民營公司，遊說炒作，想要「翻案」重新招標。另一方面則是部分學者和社運人士，過多的政治聯想（防共恐共）。
數位身分識別證單純做爲「身分確認」之用，只有辨識功能，沒有儲存其他資料。像健保、勞保、財稅、監理等資料均個別存放在各機關資料庫中。所謂的「泄密」、「被駭」，並不在於數位身分證本身，而是政府各機構的公共網路和資料庫。
就像現在已經普遍使用的健保卡和自然人憑證，都有內置晶片，目前也沒有傳出任何嚴重資安泄密情事。數位身分證的加密技術，和使用規範，比前兩種晶片憑證更嚴謹和嚴格，想要破解和仿製，除非運用國家級的資源，否則幾乎不可能。除此之外，數位身分證也給個人隱私更多的保障，「卡面資料」比現行國民身分證更少，欄位資訊僅提供：姓名、身分證字號、出生日期、相片與婚姻狀態等 5 項個資。原來傳統身分證的配偶名字、父母名字、戶籍地址、役別、出生地等 5 項個資，則儲存於晶片內，須授權纔可讀取。不像現在辦個電話號碼，留下身分證影本，後五項資料就對外完全公佈。你家住哪？配偶、父母姓名被外人一目瞭然。
朝野立委認爲內政部與民間還是溝通不足、無法消除疑慮，纔會讓政策不斷受阻。其實內政部，在這兩年一直都在宣導，也不斷迴應和解釋外界對數位身分證「資安」的質疑。只是，內政部雖然努力，但並不具有專責的宣傳資源，可能力有未逮。
這時候，行政院應該鼓勵，和投入行政資源。站在爲國爲民興利的角度，數位身分證這項民進黨政府重要政策，應該上下一心共同努力推動纔是。
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