蹄疾步穩推進中國特色自由貿易港建設
圖①:繁忙的東方市八所港。 陳元才攝 圖②:藍天下的海口城市風光。 張 茂攝
百年黨史波瀾壯闊,百年初心歷久彌新。海南是我國最大的經濟特區,具有實施全面深化改革和試驗高水平開放政策的獨特優勢。建設海南自由貿易港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,對完善和發展中國特色社會主義制度、構建人類命運共同體具有重要意義。海南深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,大力弘揚艱苦卓絕、孤島奮戰、二十三年紅旗不倒的瓊崖革命精神和敢闖敢試、敢爲人先、埋頭苦幹的特區精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,推動中國特色自由貿易港建設順利開局、蓬勃展開。
牢牢把握“中國特色”,確保正確政治方向。準確把握“中國特色”核心要義,把堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民爲中心、堅持社會主義核心價值觀、堅持新發展理念貫穿到自由貿易港建設的全過程各方面。以黨的政治建設爲統領,全面加強黨的建設,教育引導黨員幹部善於從政治角度分析經濟問題、把握開放力度、看待改革效果、觀察社會現象,注重防控貿易、投資、金融、意識形態等領域各類風險,做到既“放得開”也“管得住”。深入開展黨史學習教育,強力推進正風肅紀反腐,在全省開展作風整頓建設年行動,出臺公職人員容錯糾錯辦法,努力營造風清氣正的政治生態,帶動全省上下幹事創業熱情空前高漲,確保自由貿易港建設始終沿着正確軌道前進。
全面貫徹新發展理念,發展質量顯著提升。在房地產調控、疫情影響和政策性財政減收等三重壓力下,持續奏響練內功、轉動能、引外力“經濟轉型三部曲”。在練內功上,以壯士斷腕決心擺脫經濟對房地產業的依賴,產業投資佔比從不到40%上升至超過60%,經濟增速超過全國平均水平,成功走出轉型“陣痛期”。在轉動能上,加快建立“3+1”現代產業體系,做好吸引境外高端購物、醫療和教育等三篇消費迴流文章。成功舉辦首屆中國國際消費品博覽會,向世界展示了中國消費市場的巨大潛力。打造“陸海空”三大未來產業,“南繁硅谷”建設取得實質性進展,崖州灣種子實驗室掛牌成立。在引外力上,着力引進外資和央企到海南投資興業,實際利用外資連續3年翻番,央企及央企子公司在瓊營業收入與2018年相比增長超20倍。去年主要經濟指標好於全國平均水平,新設企業、引進人才、離島免稅購物等指標均實現翻番。今年一季度,全省地區生產總值同比增長19.8%,兩年平均增速7%,增速均位列全國第二,固定資產投資同比增長20.3%,社會消費品零售總額同比增長61.6%,經濟在恢復性增長中實現“開門紅”。
着眼長遠夯基築臺,發展環境不斷優化。着眼把政策環境、生態環境和營商環境打造成爲海南的核心競爭力,打造一流政策環境,放寬市場準入、外商投資准入、“兩個15%所得稅”、進口原輔料“零關稅”正面清單、進口交通工具及遊艇“零關稅”正面清單、自用生產設備“零關稅”負面清單、開放客運和貨運第七航權、“中國洋浦港”國際船舶登記等系列關鍵核心政策落地實施,海南自由貿易港法呼之欲出。打造一流生態環境,紮實推進國家生態文明試驗區建設,熱帶雨林國家公園體制試點通過國家驗收,新能源汽車保有量高出全國平均水平1.3倍,實行全面“禁塑”,裝配式建築面積連續3年翻番,歷史性實現全島生活垃圾“零填埋”,PM2.5濃度均值下降到13微克/立方米,確保把綠水青山、碧海藍天留給子孫後代。打造一流營商環境,把制度集成創新擺在突出位置,累計發佈12批116項創新案例,其中4項被國務院向全國推廣,設立海南版國際貿易、國際投資和人才服務“單一窗口”,大幅壓縮審批時限,極簡審批廣受歡迎,“一枚印章管審批”全面推行,洋浦保稅港區試行“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度,貿易和投資更加自由便利,吸引各類要素加快集聚,反映出中外投資者對海南自由貿易港建設的強烈信心。
堅持以人民爲中心,讓廣大羣衆共享發展紅利。牢記“江山就是人民,人民就是江山”,堅持把財政支出的75%以上投入民生領域,高質量打贏脫貧攻堅戰,5個貧困縣全部摘帽,600個貧困村全部出列,65萬名建檔立卡貧困羣衆全部脫貧;加快建設安居型商品住房,滿足島內居民和引進人才住房需求;洽談引進優質教育資源合作辦學102所、優質醫院49家,基本實現“家門口上好學”和“小病不進城、大病不出島”;紮實開展掃黑除惡專項鬥爭和新一輪禁毒三年大會戰,社會大局和諧穩定;堅持“外防輸入、內防反彈”和“管住關口、放活內部”防控措施,疫情防控工作有力有效,推動了海南較早恢復經濟社會發展常態。
回首百年路,再上新徵程。我們將更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風,蹄疾步穩推進海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設,爲譜寫全面建設社會主義現代化國家海南篇章而努力奮鬥!