TBC、民視斷訊風波再起！回顧吵鬧歷史更激烈　NCC少管爲宜

▲TBC、民視斷訊風波再起，三立電視等媒體大幅報導 （圖／翻攝自三立電視）財經中心／綜合報導

擁有70萬戶的臺灣寬頻通訊（TBC）5月4日凌晨以未獲得授權、「貿然播出會侵權」爲由，下架(斷訊)民視新聞臺，此案在NCC介入、開罰，且在民視新聞臺強力放送「郭臺銘打壓民視」之下，讓已平靜20年未見的有線電視大規模斷訊風波，再次成爲國內關注的話題！

有線電視系統與電視頻道關係密切，既是上下游、魚幫水水幫魚的互利關係，也是版權交易、你肥我瘦的緊張關係，只要有一方過於強勢，另一方就成爲魚肉任人宰割；若雙方勢均力敵，結果就是爆發斷訊大戰。目前的TBC、民視是如此，20年前的1997、1998連續2年的有線電視大斷訊風波，影響範圍更多達100萬戶以上的家庭，包括HBO、TVBS、緯來電視都曾「被斷訊」。資深業者指出，「斷訊的本質其實就爲了商業利益」，NCC真的還是少管爲宜，市場分久必合合久必分、打打和和，商場上那裡不打的，市場秩序最後還是會回來的。▲▼TBC、民視斷訊風波再起，民視新聞以「國安問題」看待 （圖／翻攝自民視）1996、1997年，臺灣有線電視尚未合法化，但市場整並已如火如荼進行中，中嘉(和信)、凱擘(東森)、臺固(太平洋)陸續整並各地第四臺系統，系統業者面對頻道商逐年調高授權費極爲反感，開始有了對抗的意識，1997年第四臺業者不滿TVBS高價政策，聯合抵制、斷訊持續了10天，在邱復生點頭降價後才告平息。知名的電影臺HBO在1996、2000年，也因授權價格，最多有200多萬收視戶受到影響， 據媒體報導，當時介入協調的新聞局副局長李雪津，與業者晤面後指出，因屬商業行爲，可着力處不多。1997年和信與東森兩大勢力角力戰再啓，爆發空前大規模斷訊風波，後來演變爲政治事件，當時行政院院長蕭萬長甚至說，「不惜對企業負責人課以刑責」。業者回顧當年的「戰況」，有線媒體大戰連續打2年，第1年那年的1月份開始，先是三立、緯來頻道斷訊；2月28日斷TVBS，再來是HBO。當年就埋下第二年繼續大戰的種子，第二年戰況更激烈，由「東森+練臺生」 vs「 和信+木喬 」，雙方各擁百萬收視戶、數十個頻道對峙 ，驚動中央高層，最後由辜啓允vs王令麟兩位老闆，終究是老朋友出面和解。資深業者指出，業者大戰是爲了展示「實力」而非目的，大戰之後大家自然就會尋求合作了，自古以來的歷史演變很清楚，不可能永遠都打打殺殺！那個時侯的第四臺可比是有線電視的春秋、戰國時代，打完仗後變成三國鼎立，最後變一統天下！▲民視新聞報導斷訊事件，鎖定鴻海高層郭臺銘、呂芳銘 （圖／翻攝自民視）業界認爲，現今的TBC與民視的「開戰」，只是加速雙方和解的過程，NCC只要依法處理，估計雙方很快就會大和解。臺灣第四臺、有線電視、衛星電視是在吵吵鬧鬧中求發展。1994-1996年間是臺灣衛星電視最蓬勃的時侯，短短几年陸續出現TVBS、東森、三立、GTV；境外頻道也陸續進來，衛視、HBO、Discovery、Disney channel等零散頻道。 在那個草創階段不只是法令剛通過，申請、建設、營運的過程中，只有所謂第四臺，還沒有有線電視臺、衛星臺。

當時每個頻道都請業務人員去每個第四臺談上架、授權，加上當時幾百家第四臺尚未整並、系統家數之多，頻道商業務人員之多，市場非常熱絡，因而衍生出頻道代理制度，它的由來是因爲系統是通路，是要上架、付授權費的通路，各家頻道商在各系統影響力各有不同，所以纔有較無影響力或是境外頻道要進來，需要有人幫他服務這件事情，纔會找人幫忙代理，代理形同靠行，自然形成的機制。

衛星頻道在通路影響力弱的時侯，就會想要去委託人家(強勢代理商)幫他出面，這時侯就會形成5、6個比較具實力的代理商出現，自然集結了以佳訊、東森、飛梭爲首的五、六個。因爲系統關係好、業務實力強，這五、六家都去系統做角力的時侯，人人都想要分更多版權費，卡更好的頻道位置，難免會產生磨擦，系統預算不可能無限擴大，每一家都想拿更多的錢，所以纔會產生「媒體大戰」、「斷訊風波」▲TBC、民視斷訊風波再起，三立等媒體大幅報導 （圖／翻攝自三立電視）

以上就是頻道代理商的第一階段。因爲僧多粥少產生磨擦，加上當時的頻道商，有人就擁有系統(緯來+現在的中嘉，東森+現在的凱擘)，有人沒有系統，這些大型「連結車」在市場上連兩年出了「車禍」就是媒體(斷訊)大戰。

就像高速公路上的車禍，一撞就5、6部連環車禍常見，兩年媒體大戰之後，就由當時的東森、中嘉兩大MSO，以及雙方所代理的頻道，兩大買方四大賣方(王、辜、楊、練)坐下來談，另外也是新聞局強力介入不準再發生斷訊風波，纔會說把遊戲規則講清楚，系統該怎麼買片、怎麼把頻道位子播好，讓頻道商有一定的收入，跟穩定的播出，可以專心做廣告做節目，最終纔有了穩定的市場規則。