臺菲漁業協定簽署拖三週宣佈 真相是「怕觸怒陸方」
外傳「臺菲漁業執法合作協定」已完成簽署，農委會主委陳保基上午證實，臺菲漁業協定早於三週前正式簽署，但由於菲律賓官方要求保密，因此至今未對外說明。據透露，菲方因中國大陸的壓力以及國內政治環境考量，怕與臺灣籤屬協定會觸怒陸方，因此不願讓事情曝光。
102年5月9日發生震驚國人的「廣大興」事件，當時，屏東琉球籍漁船廣大興28號在臺菲重疊經濟海域作業時，遭菲律賓海巡公務船開槍掃射，臺灣漁民洪石成遭射殺身亡。事件發生後，臺菲雙方開始談判，起初先達成司法互助共識，完成平行合作調查，菲國總統艾奎諾三世也指派「馬尼拉經濟文化辦事處」理事主席裴瑞茲訪臺，向政府及罹難者家屬道歉，並與家屬就賠償金獲致協議。
臺菲在102年6月14日舉行漁業會談第一次預備會議，會中雙方達成4項共識，包括承諾未來對他方漁船避免使用武力及暴力；雙方會議紀錄屬法律文件，具拘束力等，但這當中仍有許多爭議存在，菲國主張的「鄰接區」是從領海基線往外推算12到24浬，與國際現行的「經濟水域」重疊，卻主張不可以捕魚，並可登船檢驗，與目前的「經濟水域」規範慣例有所衝突。
▼臺菲重疊海域漁船作業範圍示意圖。（圖／農委會漁業署提供）
外傳臺菲雙方已正式簽署「臺菲漁業執法合作協定」，陳保基上午表示，協定的確早在11月5日簽署完畢，之所以遲了三週纔對外公開，主要是因爲亞太經濟合作會議（APEC）峰會正在馬尼拉舉行，菲方不願此時曝光簽約消息,因此外交部將擇期對外公佈。
陳保基提到，簽署的內容與原本協商多時的內容一致，簽署地點在國內，當中有散個重點，包括一、發生爭議案件時，快速通知對方，二、不使用武力解決爭端，三、有爭端時，儘速透過雙邊窗口處理，以利釋放漁業從業人員，也預計20日正式對外公佈完整籤屬內容。
根據《中央社》報導指出，拖了三週才曝光完成簽署的消息，真正的內幕其實是因爲菲方對中國大陸的壓力以及國內政治環境考量，菲方官員表示，馬尼拉本已因南海爭議與北京交惡，與臺灣簽署漁業事務執法合作協定會觸怒陸方，除了進一步讓菲陸關係更加緊繃外，也擔心中國國家主席習近平會因此杯葛APEC峰會，因此選擇保密。
菲方官員補充，菲律賓全國大選即將於明年舉行，對菲律賓而言，簽署這份協定等同「讓利」，擔心會因此喪失選票，至於廣大興案，菲方法庭目前仍在審理過程中，如今簽約也可能讓被告海巡人員及家屬心理不平衡。
而雖然菲方認爲這份協定是「讓利」，但菲方官員表示，越界盜漁者多是臺灣漁民，不會影響菲國漁民，因此簽約有助菲國保護自己的漁場，且這份協定也向臺灣人民釋出善意，希望改變臺灣人對菲律賓的觀感，進而促進雙方經貿、文化、旅遊等各方面的往來，吸引更多臺商來菲投資。
據瞭解，這份協定原本預定在今年中旬就簽署，但5月底發生臺菲公務船對峙事件，讓簽約又暫時停頓，最後纔在11月5日正式簽署完畢。
▼陳保基19日上午證實，臺菲漁業執法合作協定三週前早已簽署完成。（資料照／記者林信男攝）