時論廣場》主張臺獨的政治票據犯(何振盛)

總統民進黨黨主席 蔡英文。(圖/本報資料照)

臺灣民主發展過程中,若論濫開空頭支票一等一的政治詐騙集團,恐非民主進步黨莫屬。1986年,臺灣發生兩件大事:一是票據刑罰廢止,二是民進黨成立。兩者原本毫不相干,但若以35年後的今天來看,民進黨長期鼓吹的臺獨思想、環保意識、勞工權益、族羣和諧、社會安全與民生福祉宛若開出一張張不必受罰的政治芭樂票,其每每透過假交易所訛騙詐取的大量選票,不就是像極了穩賺不賠且無須擔心受罰的政治票據犯?

票據刑罰廢止並非開空頭支票的票據犯不該受罰,而是避免在《刑事訴訟法》「一罪不二罰」的原則下,讓票據犯鑽法律漏洞,規避刑責相對較重的詐欺罪,並解決監獄票據犯人滿爲患的問題,以減輕司法行政與獄政的龐大負擔。因此在符合公益法益的前提下,兩害相權取其輕,才廢止票據刑罰,但仍課以民事責任

惟民進黨的成立,本該彰顯民主突破(democratic breakthrough)所產生的良性政黨競爭,並帶動臺灣全面民主化的進展,且預示未來政黨輪替有利於國計民生。作爲一個有意義的競爭型政黨,即須對選民做出莊嚴且負責的政治承諾,並在執政後將其兌現,否則就是濫開空頭支票的政治票據犯。

然而事實證明,民進黨一路走來,總是「說一套,做一套」。綜觀二度執政,利益分贓、貪腐斂財有之,威權專擅、製造對立有之,唯獨選前重大的政治承諾,沒一件做到。這樣的政治票據犯在沒有其他公益或法益的考量下,卻能夠長期不受懲罰,且不斷累積能量而躍居第一大黨,若非民進黨太會演戲,就是選民真的眼蒙了。

保外就醫並化身網路政論節目主持人的前總統陳水扁,最近特別邀請其任內的國安會秘書長、現任臺灣日本關係協會會長邱義仁上節目,邱竟大方坦言,「宣佈臺獨,現在不適當」、「美國根本就不贊成」、「這不是臺灣人民可以自己決定的。」這段非比尋常又詭異突兀的訪談,對照美國國安會印太事務協調官坎貝爾日前公開表示「美國不支持臺灣獨立」的發言,似乎可以理解目前身處決策圈外的扁、邱二人,刻意透過節目對談向綠營當權派喊話。其主要意義不外乎下列兩點:

第一,在美中大國博弈裡,民進黨法理臺獨的主張,永遠只是空中樓閣,不能也不會成爲阻礙美中建設性對話與創造合作雙贏絆腳石。第二,早年鼓吹臺獨只是獲取權力終南捷徑,執著於遙不可及的夢想,只會玩火自焚,譭棄行騙天下所攢來的基業與資產。

邱義仁在組黨之前與臺獨理論大師濁水苦心經營黨外聯會,積極鼓吹獨立建國理念,民進黨成立後以新潮流要角長期參與及執掌黨務,直至2000年民進黨取得中央政權後,才進入政府擔任要職。其從政前期對於發揚臺獨理念,並將民進黨整編爲堅強的選舉戰鬥團隊,可謂功不可沒。或許有人認爲邱某此刻否定臺獨可行之說,足證其昨是今非、毫無原則,實則恰恰相反,他是「吾道一以貫之」的權力信徒,他與多數的民進黨菁英一樣,只信奉「政治是高明騙術」此唯一不變的真理。所差別者在於,深諳現實權謀的邱某,點出臺獨只可拿來對內東誆西騙,萬不可拿去對岸捋虎鬚,運用之妙,存乎一心。如此作爲政治票據犯既可獲利,又不受罰,何樂而不爲?

(作者爲佛光大學公共事務學系、未來與樂活產業學系合聘教授、臺灣對外關係研究暨發展協會理事長