時論廣場》用合約精神檢視臺智光案（吳楚仁）

前後任臺北市長柯文哲（左）、蔣萬安（右）近來爲監視器案隔空駁火，引發各界關注。（本報資料照片）

臺智光案不應被政治綁架

吳楚仁

臺智光案掀起臺北市長蔣萬安與前市長柯文哲的戰火，前副市長黃珊珊爲了2026臺北市長的選舉也加入戰局，雙方立場不同而隔空論戰，只是，這起攸關臺北市民權益的光纖案，演變成藍白政治口水，甚至成爲綠營趁火打劫、惡言攻訐的政治綁架戲碼，實非民衆與社會之福。

「市民政策案」變成「貪污弊案」，光是口水戰不能證明清白，藍白互槓無法讓全民化解猜疑，柯文哲與黃珊珊猛攻蔣萬安，也不見得可以拿到選票。藍白雙方應該讓事件迴歸本質，從合約的適法性，分別提出政治性解釋和法律性證據，纔是最有利於全民的作法。

首先，檢視當年郝龍斌市長簽下25年的「光纖網路建置」合約，到底有沒有圖利之嫌？臺北市寬頻網路建設自民國98年第1次招標到第7次才決標，若依當年「臺北市光纖網路委外建設暨營運案契約書」合約，臺北市政府一來不花一塊錢預算；二來市府各機關若改用臺智光光纖，可享7％優惠，預估每年可省2800萬公帑；市民租用臺智光的費用須低於中華電信11％，1年可省下4.8億元；第三，臺北市政府保有增補契約的空間。

臺智光使用下水道及路面下的管道設置光纖纜線，15億的免費成本最被綠營詬病，但是，合約中第9條言明，臺智光若使用共同管道及捷運設施仍需繳交使用費，使用其他市有公共設施，應依法支付房地使用費，況且，第8條約定，當臺智光年度營業收入總額大於15億元時，須支付其0.5%（約750萬元）給臺北市政府；最高可以收至2.5%的權利金，這都是合約中常見的相對性條款。

另外，該合約中第17條明訂，如果該契約繼續履行反而不符合公共利益者，臺北市政府有權利終止或解除；第18條更約定若可歸責於臺智光而解約，半年內臺智光不得拆除設備，必須讓臺北市政府與接續廠商完成無縫接軌；合約中第21條亦有註明，若雙方發生爭議，在爭議未解決前，都仍須提供原服務。這些約定都不會發生監視器因解約而斷訊。

若依合約精神，當柯文哲8年前查察合約有異時，或者現任的蔣萬安在弊案爆發後，都可以研議終止合約。

其次，柯文哲在市長任內，爲了還債，要求各局處大砍預算，採用監視器分級制度，當時市警局的監視器23％用3M、77％用2M，市議會擔心降速恐導致影像品質不佳，所以提出但書，警局必須把所有的監視器都改用3M網路，蔣市府才依此編列5.5億預算，蔣市府只要提出數據就可以省下口水風波。

最後，柯文哲卸任前與臺智光簽訂市警局監視器專案網路的子約，設定每支監視器3M傳輸費率爲每月2200元，爲何訂出2200元？柯文哲不說，蔣市府反而有責任翻遍所有相關會議資料或者公文簽呈，找出答案，以解全民之惑。

只有拿出合約精神與數據，才能讓真相呈現，跳脫政治綁架，不再製造藍白相爭而綠營得利的窘境。（作者爲大學兼任助理教授）