時論廣場》揭NCC黑幕 立院射出第一箭（褚瑞婷）

立法院交通委員會11日將邀請NCC主委陳耀祥專題報告，但交出的書面內容被酸「連小學生寫報告都不敢如此偷懶敷衍」。 （本報資料照片）

NCC主委陳耀祥11日赴立法院交通委員會備詢，事前在野黨立委就炮轟NCC所提的業務報告與過去的報告內容高度重疊，對衆所關注的鏡電視換照案及中天關臺案也未據

實以告，委員會罕見通過譴責案，認爲陳耀祥踐踏民主監督機制，嚴重藐視國會；同時，也成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組，NCC的黑幕終於有望被掀開了。

在野黨立委炮轟NCC此次所提的業務報告大量將過去的報告內容複製貼上，沒有把中天案從評鑑到撤照的實際執行過程對立法院據實以告；對於鏡電視案的各項爭議也未說明，認爲NCC此舉極度不尊重立委職權。

一直以來，主委陳耀祥在中天案跟鏡電視案的雙重標準引發諸多爭議，NCC卻掩耳盜鈴地用一堆假動作來模糊視聽，也難怪立法院罕見通過譴責案，嚴詞批評陳耀祥踐踏民主機制，藐視國會，更動用表決權通過「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組，在野黨立委親自進行調查，陳耀祥即使表明不再續任，但恐怕也很難全身而退了。

之前立法院衛環委員會也曾成立COVID-19疫苗採購調閱專案小組，調閱對象包括衛福部及所屬相關機關，與疫苗採購相關部會。而調閱小組將依照「運行要點」規定執行調查，要點將明訂該小組召集人、運作時間、查閱職權行使、調閱範圍及相關議事規則等，被調閱單位則須依規定將相關資料彙整成冊後，送至立法院供調閱小組查閱。

依往例來看，此次交通委員會將會盡速提出鏡電視調閱小組的運行要點草案，NCC一直想要藏着的秘密可能也快要藏不住了。例如，鏡電視申設執照案、上架案、董監事異動案及股權糾紛案等，在各個階段的相關事證資料及諮詢會議的參加人員等細部文件，可能都將是調閱小組的查閱重點。

對此，陳耀祥認爲調閱小組可能涉及行政干預，但調閱小組僅就過去NCC已執行完畢的事證進行查閱，並非試圖影響NCC獨立機關的現行業務。陳耀祥的「多慮」，莫非是怕「不能說的秘密」就此曝光？還是擔心可能會坐實了他在鏡電視執照申設案被列爲貪瀆被告的證據？

此外，中天因關臺撤照案與NCC的訴訟案仍在持續進行中，按照中天已取得15勝的經驗來看，中天提出的79億國賠案若勝訴定讞後，陳耀祥極有可能得附連帶賠償責任，NCC作爲賠償義務機關，也可對陳耀祥提出求償，就算陳卸任NCC主委也無法規避任內的重大過失。

總之，成立鏡電視調閱小組是立院新會期對NCC射出的第一箭，試圖翻轉過去民進黨完全執政時期對NCC的不當影響，也希望藉由調閱小組在事實查證與資料查閱的基礎上，釐清社會對鏡電視案所提出的種種疑雲，希望真能攻破NCC掩飾多年的謊言，掀開黑幕。（作者爲國家政策研究基金會永續組副研究員）