師法歐美 扶持疫苗產業鏈

高端總經理陳燦堅認爲，疫苗是國安產業，政府應師法歐美等先進國家，制定預購型協議APA（Advanced Purchase Agreement）或先期市場承諾AMC（Advanced Market Commitment）等作法，強化疫苗產業價值鏈基礎建設，扶持產業。

陳燦堅表示，臺灣市場太小，在重大傳染性疾病或疫苗缺貨時，政府就算有錢也買不到疫苗，過去就曾發生流感疫苗、A型疫苗、B型肝炎、子宮頸癌等疫苗頻傳缺貨情形，因此，政府必須嚴肅地將疫苗視爲國安產業，扶植本土廠商以提高自給率，纔是解決之道。

他表示，高端長期瞄準的目標是打造亞太防疫供應鏈，傾力投入亞洲的區域性疾病，而不是與賽諾菲、GSK、默沙東等全球大藥廠競爭，產品特色與市場都會區隔開來。

至於政府在政策上應如何扶持？陳燦堅表示，歐美先進國家採用疫苗預購型協議APA、先期市場承諾AMC等作法，鼓勵產業研發新疫苗。

2010年瑞典政府、2016年丹麥政府及2018年冰島政府，都曾與GSK藥廠簽訂流感疫苗APA。

另外，2007年起，加拿大、義大利、挪威、俄國、英國五國政府和比爾蓋茲基金會等單位共同投資15億美元，啓動肺炎鏈球菌AMC計劃；以及全球疫苗聯盟Gavi與MSD藥廠於2016年亦曾簽訂AMC計劃，提供經費給MSD藥廠開發伊波拉疫苗。

陳燦堅建議政府的疫苗產業政策可從三個方向着手：

1.制定鼓勵本土疫苗之採購政策，例如：疫苗預購型協議APA或先期市場承諾AMC。2.編列足夠經費，建立疫苗基金穩健財源。3.強化疫苗產業價值鏈基礎建設，包括：法規、臨牀試驗、人才培育、開發獎勵，以及落實公私合作伙伴關係PPP（Public Private Partnership）。