審科偵法草案立委質疑何不修刑訴法 鄭銘謙：透過內控防濫用

立法院司法及法制委員會再度進行審查科技偵查及保障法草案，立委吳宗憲等人紛紛質疑爲何不直接修刑事訴訟法卻要訂立專法。圖／翻攝立法院官網

攸關打詐及偵辦重大刑事犯罪的科技偵查及保障法草案，今（5）日立法院司法及法制委員會再度進行審查，朝野立委雖然對訂立專法普遍予以肯定，但質疑何不直接修刑事訴訟法訂定專章，而要改走特別法？此外也有立委擔心對人民隱私的侵害，或立法後遭不當濫用，法務部長鄭銘謙則迴應將來會透過內控辦法加以規範。

多位立委黃國昌、羅智強、吳宗憲等人都提到，既然科技偵查及保障法草案只有11條，扣掉程序性的條文後只剩3條，爲何不直接修刑事訴訟法訂定專章，卻要立專法，而有學者口中「特別法肥大症」的疑慮？還是說刑事訴訟法是司法院主管，但主要打擊犯罪的基層檢察官已經無法指望司法院主動修法，因此改由法務部主動提出專法？

鄭銘謙表示，若要修刑事訴訟法曠日廢時，改立專法比較能即時因應犯罪型態的處理，就如同國民法官法及通訊保障及監察法也是走專法形式，立法速度較快且對細部事項能有較完整規範。

此外，目前科偵法草案中，僅限定於GPS、M化車和熱顯像儀，排除空拍機的使用，就是避免過度侵害人民隱私，僅以科技方法進行追蹤。但立委莊瑞雄質疑，現行草案中，就上述科技偵查方式有24小時的限制，其中還有霸王條款，如何避免遭到有心人不當濫用？

鄭銘謙表示，目前科偵法僅限定使用GPS、M化車和熱顯像儀，就是因爲它不能錄音、刺探內容，只爲追蹤之用，且有24小時的限制，對隱私侵害算是非常小，將來草案通過後，法務部會訂定內控和稽覈要點予以管制。司法院刑事廳廳長李釱任也補充，未來可要求司法警察機關在實施科技偵查前，先行政開案來管制實施追蹤的時間，就可避免對人權過度侵害。