涉臺機構改革 統戰部大擴權

大陸中央統戰部尤權。(中新社

9月28日,大陸全國政協辦公廳中共中央統戰部、僑辦、港澳辦、國臺辦在北京聯合舉行國慶招待會。(中新社)

大陸地方機構改革緊鑼密鼓進行中,其中跟涉臺有關的,就是統戰部大擴權,不僅收編僑辦、宗教局領導民族事務委員會,對港澳臺工作也增強話語權。從統戰最初的概念而論,這代表北京當局對臺工作將更接地氣,更強調協調與溝通整合。

中共書記習近平在中共18屆一中全會接班後,就強化統戰部地位。2014年底由政治局委員孫春蘭出掌統戰部,這是自1977年烏蘭夫之後,第二次出現由政治局委員兼任統戰部部長情況。緊接着2015年4月,政協副主席王正偉出任統戰部副部長,形成罕見的「雙副國級」配備。

在中共19大後,目前統戰部長是尤權,他雖然只是中央委員,但身兼中央書記處書記,位列副國級,地位等同當時的孫春蘭。常務副部長張裔炯雖然不是政協副主席,但具備中央委員身分,在統戰部八名副部長中,有四名中央委員。

統一戰線一直是中共能取得成功的三大法寶之一。縱觀中共黨史,中共最成功的時候,往往都是共產黨黨外各條戰線上的人士最契合的時候,當黨內、黨外對國家命運社會形勢的判斷,形成高度一致的時候,自然無堅不摧。

在2015年,大陸舉行中央統戰工作會議,習近平對大統戰格局工作提出許多新的要求,諸如要重視黨外的知識分子,及留意新媒體羣體。隨後,統戰部於2016及17年,陸續成立「新的社會階層人士工作局」(八局),及負責新疆事務的九局。今年3月國務院機構改革,僑辦、宗教局,及民族事務委員會全歸統戰部領導。

北京消息人士透露,在大統戰架構下,統戰部主要引導與協調,推進全球反獨促統的運動海南省將臺辦併入統戰部,在統戰部同時加掛僑辦、臺辦牌子寧夏新組建的港澳臺辦公室,明確歸統戰部管理黑龍江省委臺辦也定爲由統戰部管理的副廳級機構,地位低於同屬於省委序列外辦、編制辦等部門