上海營商案例︱虹口“金融服務生態圈“助中小企融資

虹口區作爲金融產業集聚地，將滿足中小企業融資訴求擺在突出位置，圍繞企業全生命週期構建普惠金融服務生態圈，助力企業高質量發展，區域經濟運行總體呈現持續向好態勢。

2023年，虹口區在解決中小企業融資需求方面出臺《促進民營經濟發展若干政策措施》、《關於虹口區通過“撥投結合”模式推動新興科技企業發展的工作方案》、《虹口區“投貸聯動”工作方案》、《虹口區財金融合服務企業貸款風險補償資金實施方案》等系列政策文件，強化“信易貸”“虹企貸”“科技履約貸”之間的“三貸聯動”戰略，完成“信易貸”平臺二期建設，使普惠金融服務能力延鏈升級，平臺和基礎設施建設夯基拓能，不斷優化營商環境，提升企業的滿意感和獲得感。

虹口區通過建立“政府、銀行、企業”三方交流合作機制，調動各方積極參與，在企業“初創期、成長期、資本市場期”提供多元化、精準化金融服務。

企業初創期：打出撥投保貸組合拳，緩解資金焦慮

首先是“撥投結合”，爲有效解決企業收入來源少、現金流量短缺，難以獲得傳統的貸款或投資資金支持的問題。區政府成立虹口科技轉化公司，爲具有前瞻性、引領性、顛覆性的技術項目提供資金支持，幫助企業跨越技術早期的“死亡之谷”，在實現科技成果轉化後平穩退出。

其次是“投貸聯動”，區政府牽頭組織投融資對接會，搭建企業項目路演平臺，在成功獲得風險投資後，引導銀行機構給予配套貸款資金支持。

再次是“保貸協同”，聯合太平洋保險公司，圍繞碳質押、生物醫藥、知識產權、企業創業等多樣化需求，推出信用保證保險產品，爲企業發展保駕護航。

企業成長期：構築多樣化產品體系，滿足差異化需求

首先是政策性貸款產品，爲有效解決企業擴充人才隊伍、擴大生產規模、提高市場佔有率而可能引發的資金短缺風險。虹口區依託“信易貸”平臺整合“虹企貸”和“科技履約貸”等政策性融資擔保貸款產品實現“三貸聯動”，形成助企合力。

其次是市場化貸款產品，“信易貸”平臺匯聚21家銀行的知識產權質押貸、銀稅貸、經營貸等160餘款信用貸款產品，滿足企業提供不同業務情形下的融資需求。幫助企業發展壯大。再次是園區、樓宇整體授信，以重點產業集聚的園區和樓宇爲單位，通過主動跨前、關口前移，給企業提供貸款預授信服務，企業一旦有融資需求可實現秒批秒貸，極大提升企業獲得感。目前該服務已在花園坊、張江虹口園等5家園區開始進行試點。

企業資本市場期：助力防範金融風險，發揮信用價值

首先是貼息貼費，爲有效解決企業進入穩步發展階段後，平衡好把握新機遇和抵禦經營風險所帶來的資金問題。虹口區爲企業普惠金融貸款提供50%的貸款利息補貼和90%的擔保費補貼，有效降低企業的融資成本。

其次是設立風險補償資金，爲加大制度創新和有效制度供給，通過財政政策的引導與扶持，打通企業發展中的堵點痛點,推進創新鏈產業鏈資金鍊人才鏈深度融合，設立總額爲5000萬元的風險補償資金池，用於應對壞賬風險，服務高質量發展目標。

再次是信用數據增信賦能，在長三角數據模型實驗室支持下，通過稅收、不動產、社保公積金、科創力評價等信用數據，降低貸款利率，提升貸款額度，爲企業發展提質增效。

爲825家企業融資28億元，爲625家企業提供貼息近4000萬元

2023年1-10月，虹口區組織投融資路演21場，共有53家企業近800人次參加，10餘家企業與風險投資機構達成合作意向。通過“三貸聯動”機制共爲825家企業解決融資需求28億元，累計爲625家企業提供貼息近4000萬元。

經濟數據總量排名穩居中心城區第4位

服務實體經濟是金融發展的必然要求，在“政銀企”三方的共同努力下，前三季度，虹口區一般公共預算收入168.41億元，同比增長10.5%，新設企業數同比增長209.1%，位居全市第2位，高能級企業總部比“十三五”末增長約2.5倍。

吸引共164個重點項目集中籤約、投資額超670億元

營商環境好不好，企業說了算。隨着新設經營主體的逐漸增多，加拿大宏利、美國信安、國際航運公會ICS上海代表處、全球人壽保險集團資管等重點項目紛至沓來，前三季度，共164個重點項目集中籤約，投資額超670億元。