上海：商品住房用地出讓對市場熱度較高的地塊實行“雙高雙競”

8月15日，上海市土地交易市場發佈上海市第五批次商品住房用地出讓公告，具體出讓靜安區2幅地塊，出讓總用地面積約5.01公頃，起始總價106.79億元。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海市規劃和自然資源局獲悉，圍繞更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，持續完善商品住房用地交易工作，優化交易規則，經上海市規劃資源部門會同住建、房管等部門研究，自第五批次起，上海市商品住房用地出讓對市場熱度較高的地塊實行“雙高雙競”（兩輪競價、兩輪競高品質建設標準）舉措，即競買完成上一個指標要求後，轉入下一個指標要求，採取梯度競爭舉措，最終實現“高品質建設一地一方案”和“市場化配置價高者得”目標。

“第一輪競高品質”是將綠色建築、超低能耗建築、裝配式建築、可再生能源、BIM技術應用等普適要求納入土地出讓合同。“第一輪競價”，對市場熱度較高的地塊，通過出讓前綜合會商機制，合理設定出讓起始價格，確定差異化的溢價空間；“第二輪競高品質”，對“競裝修標準”“競公共設施和開放空間等”“競無償移交政府的高端人才住房”等系列舉措選擇應用、順次競買；“第二輪競價”是通過再次競價，以“價高者得”的方式最終確定競得人。

除原有的綠色建築、超低能耗建築等高品質建設指標外，本次出讓新增設了“競裝修標準”“競公共設施和開放空間等”“競無償移交政府的高端人才住房”的3項指標，鼓勵市場主體建設優質住房，提升居住配套的公共服務功能和高品質公共空間環境，切實落實人民城市理念，着眼創造更加美好的生活，吸引各類人才落戶發展，營造宜居宜業、安居樂業的環境品質。

地塊的高品質建設導向和具體競爭指標，均在出讓條件確定階段，由上海市相關部門會同相關區政府（出讓人）通過綜合評估和會商機制，根據地塊區位條件、產品定位、市場情況等差異化確定。

地塊成交後，高品質建設各項要求將全部納入土地出讓合同，實現建設、竣工驗收、運營等全生命週期合同監管，確保高品質建設要求落地。

另外，本次出讓公告中明確，堅持市場化原則，由企業根據市場供求關係自主確定商品住房銷售價格，並按國家和本市商品房銷售管理措施實施價格備案和上市銷售。

具體交易規則將在每批次土地出讓公告時發佈，詳見上海市規劃和自然資源局網站、上海土地市場網站發佈的出讓文件。