取消40億美元關稅 英國“抽身”美歐補貼戰

“脫歐”談判命懸一線，英國似乎已經開始爲自己留退路了，比如在對美經貿關係上，英國釋放出了取消關稅的友好態度。這也在情理之中，畢竟相較於英國，空客波音的補貼大戰與法德的關係似乎更密切；而另一方面，“獨立”後的英國也急需建立屬於自己的經貿“朋友圈”，美國的重要性不言而喻。

當地時間12月8日，英國國際貿易部稱，在英國正式“脫歐”的同一天，也就是2021年1月1日，該國將暫停因飛機補貼爭端而對美國商品徵收的報復性關稅。

英國指的是歐盟對價值40億美元美國產品所徵收的關稅。這一關稅源於歐盟與美國之間拉鋸已久的波音和空客非法補貼問題。雙方自2004年起就圍繞這一問題開始了此起彼伏的訴訟和關稅戰。

最近一次，話語權落到了歐盟身上。今年10月26日，世界貿易組織裁定，歐盟每年可對美國徵收40億美元的懲罰性關稅。之後在11月9日，歐盟委員會宣佈，將對不超過39.9億美元的美國輸歐產品加徵關稅，該措施將從10日起生效，作爲2019年美國宣佈對75億美元歐盟產品徵收關稅的報復措施。

根據歐盟委員會當天發佈的公告，由於美國違規補貼波音公司，歐盟將對自美國進口的飛機和零部件加徵15%的關稅，對一系列農產品和工業品加徵25%的關稅。據瞭解，徵稅對象包括美國製造的飛機、拖拉機、紅薯、花生、冷凍橙汁、菸草、番茄醬和三文魚。

根據英國國際貿易部的說法，取消歐盟對美關稅，旨在緩和與美國的貿易緊張局勢，並表明英國認真對待達成談判結果。在8日的聲明中，英國國際貿易大臣利茲・特拉斯表示，英國希望化解衝突，通過談判達成解決方案，“這樣我們就可以深化與美國的貿易關係，完全解決這一問題”。

顯然，當前“脫歐”已至最後時刻，打造自己的經貿朋友圈對英國來說格外重要。不只是美國，就在此前不久，英國已經交到了新朋友。10月23日，《英日全面經濟夥伴關係協定》簽署，英國企業將享有對日本99%出口產品的免關稅貿易；11月21日，英國又與加拿大同時宣佈，兩國政府達成過渡貿易延續協議，並計劃就一項新的全面自由貿易協定展開談判。

相較於日本和加拿大，英美之間的貿易額顯然更可觀。數據顯示，2019年，英美貿易總額達到2210億英鎊。而據英國政府預測，如果雙方達成自由貿易協議，從長遠看，雙邊貿易規模將比先前水平增長約200億美元。

除此之外，“脫歐”談判還處於僵局中，“無協議脫歐”的可能性不容低估。英國前貿易顧問尚克・辛厄姆曾表示，如果“脫歐”談判失敗，英國供應鏈必須“迅速地”從歐盟市場轉移到其他國家，避免遭到歐盟的報復。美國或許是一個不錯的選擇。

英國的想法或許是在完成“脫歐”之後，就希望能與美國建立貿易關係。不過目前，英美之間的貿易談判尚無明確結果。今年9月8日，英國啓動了新一輪的貿易談判。英國和美國早前經過5輪的貿易談判，雙方都表示取得相當大的進展，有望在明年1月英國“脫歐”過渡期結束後，英國繼續跟美國完成雙邊貿易協議磋商。

除了貿易本身的利益之外，英國此前曾明確表示，對該國來說，英美新貿易協定最有吸引力的地方是有助於英國對歐盟施壓。

“在特朗普任內，英美之間的特殊關係有所弱化，美國在伊核關係、全球化等問題的處理方式不太受英國認可”，中國現代國家研究院美國所助理研究員孫成昊分析稱，不過在貿易方面對英國相對來說是比較照顧的，當然雙方在醫療體系等問題上也存在分歧，特朗普鼓勵英國“脫歐”，也希望儘快與英國達成自貿協定。

孫成昊進一步表示，之前奧巴馬政府的立場是，希望英國能先把與歐盟之間的關係處理好，再與美國進行貿易，但特朗普鼓勵“脫歐”，如果英美之間達成自貿協定，英國就可以以此作爲一個籌碼再去跟歐盟談。而在拜登執政之後，英美關係也不是說就一定會變好，可能在有些方面會強化，有的方面則會弱化。

當然，示好也並不意味着示弱，畢竟在貿易往來中，誰都不希望自己是“受傷”的那一方。在此次表態稱將會取消歐盟對美關稅的同時，英國同時也表示，將繼續對一些美國產品徵收關稅，包括鋼鐵和鋁製品，以及一系列其他商品，例如紡織品和食品等，以報復美國對英國鋼鐵業徵收關稅。