去年特別稅達22.1億 創高

財政部24日發佈統計通報指出，我國2020年特別及臨時稅（俗稱特別稅）全年稅收爲22.1億元創下歷年新高水準，近半數來自花蓮縣礦石稅，其餘則爲花蓮縣、屏東縣、南投縣、桃園市等土石開採稅。

依我國財政收支劃分法第12條、第19條規定，地方政府可依照地方自治需要，經由議會立法課徵臨時稅或特別稅，但特別稅不能以貨物稅或菸酒稅貨物爲課徵對象，以避免影響市場秩序。

我國現行課徵特別稅縣市共十個，包括宜蘭縣、花蓮縣、臺東縣、屏東縣、高雄市、桃園市、苗栗縣、南投縣、雲林縣及嘉義縣，多半是針對土石、礦石開採課稅，主要爲衡平地方環境衝擊，稅收主要用於社會福利、農業資材補助等。

官員分析，近年特別稅成爲地方政府重要的自籌財源之一，主要關鍵爲花蓮縣自2017年實施「礦石開採特別稅自治條例」，將礦產徵收稅額從每公噸10元一口氣提高到70元，也讓全國礦石開採特別稅收大幅提升，從2016年以前的1.7億元～2億元規模成長到2020年的9.9億元，等於稅額約增加四倍。

不過花蓮縣大幅提高礦石開採特別稅，當地礦業公司認爲違反地方稅法通則調漲30％上限規定，因此提出行政訴訟，臺北高等行政法院認定花蓮縣政府敗訴，仍在上訴與釋憲程序中，但未來花蓮縣政府有可能需退還特別稅款給礦業公司。

目前我國特別稅主要大宗爲花蓮縣，以2020年來看，花蓮縣徵收的特別稅（12.6億元）就佔全國特別稅額約六成，且特別稅達到自籌財源比重25％以上。第二、第三名則分別爲屏東縣4.5億元、南投縣1.9億元，兩縣市特別稅收主要來自河川疏浚的土石開採稅，特別稅收也佔自籌財源約4～5％。