青年看世界》新加坡小而富而強——臺灣擇善而從之

前總統馬英九訪新加坡出席亞洲前瞻峰會。（中時資料照）

2023年中，前總統馬英九帶着我們的步履，未曾停歇，更彷似快馬加鞭了起來。亞洲到歐洲，東方至西方，大陸與英國，一生爲社稷、爲蒼生奉獻，卸任後仍爲年輕人着想的馬前總統，這回領着我們來到擁有花園城市美譽的新加坡，出席當地舉辦的「亞洲前瞻峰會」(Asia Future Summit)，並擔任與談人。

在峰會上，他憶起1987年來訪星國的往事：他在異地依然保持每天晨跑的習慣，地主國派了兩位阿Sir陪同，惟警官們步伐難以跟上，氣喘吁吁；於是隔天，改派萬米選手上場，這回換成馬前總統緊緊跟隨。

一件生活小故事，一則家常小插曲，一處隨意小環節，星國政府完美展現了效率，這五天我細細察覺，也見識它內在底蘊下不服輸的氣概；倏地想起我在小學四年級聽老師提點的話：「心態贏了，就贏了！」

正是這樣的民族性，成就一流的辦事力，種族的熔爐裡無分你我，放眼所及，婀娜整潔的市容，尤其樟宜機場靈動飄逸的綠樹植栽，輕柔有餘又沁心舒暢的瀑布造景，好似來到侏羅紀公園，翼手龍的大鳥園，滿滿生命力！

然而，新加坡一直都是住在芭比的完美世界嗎？其實不然，位處全球海上航路的要衝，一路走來可謂命運乖舛，窒礙難行。1963年，星國費盡周折成爲馬來西亞的一州，兩年後卻冷不防遭到封殺，當總理李光耀於電視轉播宣佈「被迫獨立」的消息時，一度落淚哽咽，因爲他不知道被形容成「髒！亂！臭！」毫無天然資源的迷你小國，能否在四面楚歌、虎視眈眈環境下，安然生存？還能坐看多少個雲涌風起時？

但，就是那句話：「水到絕處是風景，人到絕境是重生」，世世代代的新加坡人並不情願，且決心要成功，這樣的氣魄，再遇上高瞻遠矚的領導人—李光耀先生，奠定了江山，他讓人人有遮風避雨的居所、他的智慧消融百姓間敵意，多元的種族得以和樂融融，他也打造德賢政府、樹立優良治國方針。

（一）人人有遮風避雨的居所

在星國，夫婦只要5年不吃不喝，加上政府的高額津貼，鼎力相助，就足以成全買房美夢，因此擁屋率超過九成；換作我們，青年購屋的幻想裡，含着深深的悲澀，只能在這天到達前，先躲進野洞古墓裡。這不是由於得到了失傳的秘笈，苦練降龍十八掌，而是爲省下20年的薪資換一個窩。

只相當於臺北市2.5倍大的新加坡如何做到的？其實近八成百姓居住於組屋裡，也就是我們俗稱的社會住宅，這是政府與居民簽訂99年的契約，長長久久守護人民安穩享有居住權；政府則擁有土地權，這讓公權力隨時可以翻新老舊房屋，可以因應老齡化，協助無電梯的社區加裝完善，公寓搖身華廈、樓房轉化電梯大樓。

陳舊建設的都更拉皮與買房補助，需要金山銀山，無怪乎負責組屋計劃的建屋發展局(HDB)在1960年代成立後，即長期負債至今。它仍能屹立不搖，全賴政府大力支持，每年可得三成的總預算，因爲星國知道，當人民擁有屬於自己的家園，歸屬感油然而生時，就會賣力工作，國家纔有善的循環。

至於99年契約屆滿，那一日到來時，政府會怎麼做？會發生什麼事？地球上的新加坡人聳聳肩，對他們來說，一切言之過早，因爲國家獨立僅58年，正值花樣年華，時刻未到，都是未知！

（二）多元種族和樂融融

組屋還有個重要功能，就是促進你儂我儂，相偎相依。因爲新加坡作爲一個華人、馬來人、印度人的移民社會，百姓的和諧相處，對於國家穩定發展攸關重要，特別是歷經1964年華人與馬來人的衝突爆發，前車之鑑，類似事件不可重演，除了立法嚴懲種族間，欠缺尊重與包容的不當行爲外，各大宗教慶典，諸如聖誕節、佛誕日、開齋節……一律重視、一律平等，設爲國定假日。

此外，爲從根本建立，不僅只是「容忍」彼此，更而甚之是「欣賞」別人的美好，建屋局刻意安排大樓好厝邊：兼具經濟背景差異，把不一樣的宗教信仰與廻然不同的種族，搓揉融合，打破了英國殖民時期，同族羣聚，老死不相往來的習性，因着朝夕相處與鄰居間借把米、要點鹽的互動，判若天淵的族羣，就能和平共處了。

（三）德賢政府、樹立優良治國方針

這一切公共政策的有效制定與實施，建構於兩大特色之上，分別爲「用人唯賢」(meritocracy)與「廉潔政府」(integrity)。

因爲極度重視人才培育與吸引之故，每一所學校都是優質校園(Every School a Good School)，沒有後段班、前段班，放牛吃草班，上課睡覺班，絕對要做到至聖先師的理念：「有教無類」、「因材施教」；目的是爲國家棟梁，打下深厚的地基，再培養向上成擎天俊傑；與此同時，爲了向世界全球挖角，楚才晉用，星國用心打造—治安良好、潔淨非凡的適宜居住城市，讓出類拔萃，才智傑出的精英，覺得心動不如行動，留下在此安家落戶、開枝散葉。政府也建立防貪廉政公署，嚴懲公私部門徇私舞弊，並給予優渥豐薪，防範人性的貪婪，使得公職像坐了高速電梯直衝101，從此擁抱閃亮亮的白金飯碗。

星國原來內政與外交憂患，腹背受敵，但後天瘋狂加油、加速，像吃了桃花島上的九花玉露丸，跳離苦情的設定，命運的框架，低谷到高峰。

躍越了局限，就是任我揮灑的空間，樟宜機場正規劃嶄新的第5航廈，社區正設計每步行10分鐘就有公園，藍天與綠蔭4D環繞……見賢思齊焉。希望我的國家也可以向隔壁的同學取法，學習化短缺爲強大，學習跟處境比賽，學習逆風中揚帆，推進再推進，荊棘載途裡，做到最臻與至善。

（行在江心 / 國立政治大學教學助理）