清流|西安民政局獨家迴應西安善行存續資金去向：將監督其按基金會章程處理

出品|清流工作室

作者|樑耀丹 主編｜趙妍

7月28日，西安民政局向清流工作室獨家迴應了西安善行公益慈善基金會（下稱“西安善行基金會”）存續資金去向問題。

西安民政局方面向清流工作室表示，根據《慈善法》規定，西安善行基金會被吊銷登記證書後，應當依法進行自主清算工作，並向社會公告。在清算結束後，西安民政局將督促其向社會公告剩餘財產的情況，並按章程的規定進行處理。

據《慈善法》第十八條：慈善組織終止，應當進行清算。慈善組織的決策機構應當在本法第十七條規定的終止情形出現之日起三十日內成立清算組進行清算，並向社會公告。不成立清算組或者清算組不履行職責的，民政部門可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算；

慈善組織清算後的剩餘財產，應當按照慈善組織章程的規定轉給宗旨相同或者相近的慈善組織；章程未規定的，由民政部門主持轉給宗旨相同或者相近的慈善組織，並向社會公告。慈善組織清算結束後，應當向其登記的民政部門辦理註銷登記，並由民政部門向社會公告。

那麼，西安善行基金會的章程是如何約定清算後剩餘財產的處理問題的？

清流工作室從西安善行基金會在“慈善中國”平臺備案的《基金會章程》看到，該基金會有包括“無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的”在內的情形，應當終止。基金會終止，應在理事會表決通過後15日內，向登記管理機關申請註銷登記；

基金會註銷後的剩餘財產，應當在登記管理機關的監督下，通過以下方式用於公益目的：用於其業務範圍內的公益性或非營利性目的項目，無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。

去年9月14日和9月19日，清流工作室先後發佈《曝西安善行基金會在網上瘋狂打廣告募捐，善款卻被自己留下》、《西安善行涉嫌虛構募捐信息：捐助對象父親“死而復生”？》。據清流工作室調查，西安市善行公益慈善基金會存在至少連續三年資金流向關聯方、涉嫌對募捐項目虛構情節、誘導募捐，以及在互聯網平臺違規籌款等問題。

2022年9月20日，西安市民政局發公告稱，對相關情況展開調查覈實。

今年6月26日，西安市民政局發佈《關於對西安市善行公益慈善基金會作出吊銷登記證書行政處罰的公告》，列舉西安善行基金會以投資名義向企業借款、未嚴格依法履行信息公開義務、未依法備案的慈善項目數量多、對登記管理機關約談指出的問題整改不到位、擅自改變慈善項目募集資金用途“五宗罪”，對該基金會作出吊銷登記證書的行政處罰並將該基金會列入嚴重違法失信名單。

7月27日，據清流工作室最新調查文章《西安善行騙捐死而不僵 吊銷牌照後借屍還魂繼續行騙》，西安善行基金會歷年還有多筆慈善項目款流向了與自身關係密切、人員有交集的多家慈善基金會，然而，翻開這些基金會的歷年財報，卻發現多筆資金“對不上賬”；與此同時，一個疑似西安善行基金會的“馬甲號”在該基金會賬號停止更新後出現，並悄然運營至今。該公衆號認證主體公司的實際控制人正是西安善行基金會的前理事、此前西安善行基金會多筆異常資金流向的“關鍵人物”。