千億效益不可期 立院法制局潑冷水

行政院宣稱三倍券在乘數效果下將創造千億效益，但立院法制局提報告指出，「不宜過度期待促進經濟之乘數效果」。圖爲北市寧夏夜市攤商。（張鎧乙攝）

行政院長蘇貞昌宣稱三倍券，在乘數效果下將創造千億效益。但立院法制局提報告指出，此次振興券與當年馬政府消費券，都有政府補貼部分，當大環境不好，民衆花費本就保守，「不宜過度期待促進經濟之乘數效果」。

值得注意的是，該報告進一步說，「實體振興券爲民衆支付現金（1000元）所得，不宜有使用期限限制。」

三倍券政策宣佈後，立法院法制局提出分析報告，做出4項建議，分別是「不宜過度期待促進經濟之乘數效果」、「應儘速發放，不應有使用期限」、「領取或使用振興券方式應更彈性」，及「應加強宣導政策內容與通盤規劃配套措施」。

針對行政院宣稱的乘數效果，該報告指出，2009年消費券政策被質疑成效不彰，主因在於替代效果偏高，也就是民衆大多將消費券用在日常支出，並沒有因爲有消費券就購買較貴、較多商品，造成經濟成長貢獻未如預期。

報告指出，此次的振興券，雖與消費券發放方式不同，但其中仍有政府補貼的部分。值得思考的是，人民的消費習慣並未改變，在經濟低迷，景氣看淡時，政府突然給筆小錢，是會增加消費，去花「原本不會花的消費項目」？還是會替代消費？

報告強調，在整體大環境不好的狀況下，民衆花費本就相對保守，乘數效果自然遠不如預期。因此，促進經濟之乘數效果會發揮多少，仍宜審慎保守以觀。

針對振興券使用期限，該報告指出，隨疫情趨緩，且7月暑假爲旅遊旺季，民衆若能在6月領取振興券，就能早日安排訂房、規劃行程，對受疫情嚴重影響的旅宿、餐飲等行業，應是及時雨，因此「三倍券宜早不宜遲」。