貧窮感愈來愈深 朱澤民認政府責任較大

立法院財委會25日邀請主計長朱澤民進行「受僱人員報酬佔GDP比率創新低，貧富差距十年新高，政府提升企業加薪意願改善所得分配因應對策」專題報告並備質詢。 圖／本報資料照片

立法院財委會25日邀請主計長朱澤民進行「受僱人員報酬佔GDP比率創新低，貧富差距十年新高，政府提升企業加薪意願改善所得分配因應對策」專題報告並備質詢。對於立委直指貧窮感愈來愈深，朱澤民認爲政府責任確實比較大，惟他也說，會靠社會福利措施，讓所得分配改善。

立委林德福質疑，近年財政部綜合所得稅申報統計、主計總處相關數據都顯示我國所得分配沒有改善，也沒有縮小貧富差距，貧富差距越來越大，政府推動稅改也不符合多數民衆的期待，有辦法做到縮小嗎？

朱澤民迴應，一般來講，所得分配政策，是支出面效果會比租稅面效果大，可以看到如果沒有財政收支改變，所得分配最高20％與最低20％會差7.63倍，由於公共支出縮減1.34倍，租稅效果僅0.14倍。

林德福追問，貧富拉大是不是執政不力導致？朱澤民說，因臺灣家庭結構人數減少，所以用每戶衡量比較不準，如用每人衡量，目前是有縮小的差距，不像民國90年代約有4倍多，今年縮小3.93倍，是有縮小趨勢。

對於貧富差距擴大會不會變成不可逆現象？朱澤民則說，要改善的話需注重社福政策，所以從105年社福預算4,600多億，到今年已編列7,130億，就是希望能改善。

林德福再指出，高所得不會受到經濟不景氣等影響，低所得卻嚴重減少，是近年貧富差距擴大的主因，更加嚴重是受僱者勞動報酬佔GDP比重，可以看出勞工從經濟大餅分得的比例，勞工實質薪資成長追不上創造產出的成長，凸顯獲利分配在企業。

朱澤民對此表示，現在逐漸走向資本跟技術密集，資本報酬就會提高，營業盈餘會增加，受僱盈餘就會減少，所以要有措施彌補，包含最低薪資的提高跟社會福利推動。

林德福強調，貧富差距擴大已是不爭的事實，近年來更嚴重，薪資調整根本追不上物價上漲的幅度，導致可分配所得越來越少趨勢。朱澤民則強調，實質總薪資去年成長率雖然下降，但還是呈現正成長。

那薪資調整追不上物價上漲會不會在未來成爲常態？朱澤民說，現在要改善所得重分配，且不要污名化成大撒幣，隨着經濟發展，資本和技術愈來愈密集，資本報酬就會增加，需要各項財政租稅措施去改善所得分配。

林德福感嘆，多數人維持整個收支平衡，對各種花費多半量入爲出，曾幾何時，三餐吃便當是方便爲考量，現在買便當是看是性價比、看哪種便宜划算，人民貧窮感是不是會越來越深？要怎麼找睽違多年幸福感？

朱澤民說，貧窮感是相對概念而不是絕對，要靠社會福利措施，讓所得重分配改善。惟他也坦言，人民的貧窮感是政府的責任比較大。

對於立委高嘉瑜詢問11月即將公佈的2022年所得差距倍數是否再擴大？朱澤民說不敢講、還沒看到實際數字。但他說，最近一、兩年因爲有三倍券、五倍券和加發6,000元，使高低所的都加，倍數會縮小，是所得差距縮小的因素之一。他也強調，不是說支持發錢，還是希望應該花在真正弱勢上，才能改善所得分配。