年底前“白名單”項目信貸增至4萬億
昨日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，住房和城鄉建設部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局負責人，介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況，並答記者問。
房地產市場持續受到關注，今年來各地已密集出臺政策，接下來會有更多新政發佈嗎?存量房難題如何破解?保交樓成效如何進一步鞏固?房地產市場下一步如何發展?
●“組合拳”
“四個取消、四個降低、兩個增加”
抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套樓市“組合拳”，推動市場止跌回穩。“組合拳”怎麼打?“即四個取消、四個降低、兩個增加。”住建部部長倪虹在發佈會上概括提到。
四個取消，即取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。
四個降低，即降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款的首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。
兩個增加，一是通過貨幣化安置的方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億元。
當天發佈的這套“組合拳”中，相較已經發布的四個取消、四個降低，兩個增加的表述引發了更高的關注。其中，影響最大的是，將通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。據悉，這次主要採取貨幣化安置的方式，更有利於羣衆根據自己的意願和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居，另外也有利於消化存量商品房。
值得關注的是，近兩個月相關政策發佈以來，政策效果已經開始顯現，房地產開發投資、新建商品房銷售等主要指標降幅繼續收窄。特別是9月底以來，一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續上升，市場出現了積極變化。“下一步，我們將會同有關部門，一項一項抓落實，把政策效應充分釋放出來，更多惠及人民羣衆。”倪虹說。
“中國的房地產在一系列政策作用下，經過三年的調整，市場已經開始築底。外媒朋友問10月份的數據怎麼樣，我們判斷，10月份的數據，會是一個積極樂觀的結果。”倪虹說。
●“資金活水”
將商品住房項目貸款全部納入“白名單”
會上，金融監管總局副局長肖遠企介紹了房地產融資“白名單”項目實施情況。他舉例道，在珠海有個住宅項目，前期已經出售了部分房屋，後來因爲種種原因，該項目處於停工狀態。城市融資協調機制建成以後，省級、市級等好幾個層級都建立了相應的融資協調機制，在協調機制的推動下，該項目納入了“白名單”，然後某一家國有大行對項目新增了貸款6億元，項目很快就復工建成，而且相應的配套設施也同步建成，項目很快就成爲珠海的一個暢銷樓盤。
肖遠企還表示，目前，經過認真地研究，把商品住房的房地產開發貸款項目全部納入“白名單”的條件已經具備，今後符合“白名單”標準條件的房地產項目，均應該按照“白名單”管理，做到“應進盡進”。在具體流程上採取審覈與備案兩種形式。在審覈方面，按照目前城市融資協調機制對“白名單”項目的流程繼續發揮作用，繼續保留，同時房地產項目公司也可以跟銀行商量，銀行按照授信標準，對房地產項目進行融資，通過“白名單”機制進行備案，納入“白名單”管理。
肖遠企表示，截至10月16日，經統計，“白名單”房地產項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。預計到年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。爲做好房地產項目融資，保障房屋建成交付，將進一步優化完善房地產“白名單”項目融資機制，做到合格項目“應進盡進”，已審貸款“應貸盡貸”，資金撥付“能早儘早”。
●存量房貸
大部分存量房貸利率本月25日完成批量下調
關於“一攬子房地產金融政策”最新進展，中國人民銀行副行長陶玲在迴應南都、N視頻記者提問時表示，預計大部分存量房貸利率將在10月25日批量下調完成，意味着大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調整結果。部分中小銀行調整時間會稍晚，總體會在10月31日前全部完成。絕大部分借款人都不需要到銀行網點辦理，對於房貸爲浮動利率的借款人不需要提出申請，銀行系統會批量調整，這部分佔存量房貸九成以上。
對於借款人普遍關心的政策調整後房貸利率具體是多少，陶玲迴應，大家知道房貸利率是由貸款市場報價利率和加點幅度構成的。根據這次政策要求，調整的是加點幅度，對於加點幅度高於-30個基點的存量房貸，將加點幅度統一降至-30個基點。
“例如北京前期首套房貸利率最低加點是55個基點，那麼此次將最低加點降至-30個基點，這就意味着房貸利率降幅達到了85個基點。北京的二套房貸最低加點前期是105個基點。那麼按照城市利率的下限要求，此次將最低加點降至負五個基點。房貸利率總體降幅就達到了110個基點。”陶玲舉例。
存量房貸利率調整後，能夠節省多少房貸呢?陶玲預計，存量房貸利率將平均下降0.5個百分點左右，總體上將能節省利率支出1500億元，惠及5000萬個家庭、1.5億居民。
●盤活土地
暫停供應去化週期較長城市的住宅用地
自然資源部副部長劉國洪表示，對於去化週期過長的城市，暫停供應商品住宅用地；對於去化週期較長的城市，實行“盤活多少、供應多少”。
劉國洪表示，在盤活存量方面，10月12日，財政部宣佈了允許專項債券用於土地儲備。這項政策主要是爲地方政府以收回收購的方式盤活存量土地提供資金支持。爲用好這項政策，將指導地方規範程序、明確標準，重點圍繞“怎麼收”來推動落實。考慮優先回購企業無力開發或者不願繼續開發、尚未動工建設的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。還將會同相關部門，研究設立收購存量土地專項借款，作爲專項債券的補充，中國人民銀行提供專項再貸款支持。
劉國洪表示，在盤活存量土地政策措施中，除了支持地方政府收回收購閒置存量土地以外，還有兩條路徑。一是鼓勵企業優化開發。對於企業有意願、市場有需求的，允許分期辦證、延期支付出讓價款、合理免除違約責任等，來緩解企業資金壓力。二是促進市場流通轉讓。對於企業無力開發的，指導各地通過搭建交易平臺、支持預告登記和“帶押過戶”轉讓、助推司法處置和合作開發等，激發市場活力。
採寫:南都記者 潘珊菊 楊文君