南市10月1日起禁用不透明垃圾袋 民代擔心引發爭議
臺南市政府環保局將從今年10月1日起禁用不透明垃圾袋，藉此落實垃圾分類資源回收，以達到垃圾減量的目的。圖爲可以使用的垃圾袋。（環保局提供／洪榮志臺南傳真）
臺南市政府環保局將從今年10月1日起禁用不透明垃圾袋，藉此落實垃圾分類資源回收，以達到垃圾減量的目的。圖爲不可使用的垃圾袋。（環保局提供／洪榮志臺南傳真）
臺南市現有的2座垃圾焚化爐，無法完全消化每天生產的垃圾，市府環保局爲強力執行垃圾減量，計劃從今年10月1日起禁用不透明垃圾袋，藉此落實垃圾分類資源回收，以達減量目的。但此案公告、宣導後，不僅民衆有疑慮，4日也引發不分黨派民代的關切，擔心宣導、配套不足加上人員執行不當，容易引發爭議。
市府環保局長謝世傑指出，目前臺南市每天生產約1800萬噸垃圾，但永康焚化爐每天僅能燒700噸垃圾，加上城西焚化爐每天可燒500多噸，仍無法完全消化全市垃圾，需要仰賴其他縣市焚化爐協助處理，因此推動垃圾減量相當重要。
問題是，環保局2020年稽查發現，市民使用不透明垃圾袋裡面夾雜回收物的垃圾包高達30％，但使用透明垃圾袋的不合格率僅4％，因此於今年3月30日公告將禁用無法辨識內容物的不透明垃圾。
謝世傑說，原本預定7月1日起實施，但爲廣納市民的意見，將實施日期延長到10月1日，10月1日至12月31日爲稽查勸導期，從2022年1月1日起，一旦違規，清潔隊將拒收，若仍執意丟入垃圾袋將告發處分，依廢清法可罰1200到6000元。
不過，環保局日前舉辦里長聯誼會政策說明會時，不少里長都認爲，市民對塑膠袋「可辨識內容物」或「不可辨識內容物」的區別可能會有疑異；也有里長建議，應從賣場、通路着手，請廠商廣爲舖貨，讓民衆容易購得可辨識內容物的大型厚塑膠袋，或是減少無法辨識內容物的塑膠袋；更有里長提醒，應儘快印發宣傳單給里長，好分送到家戶，同時也要製作錄音檔，透過垃圾車播放，民衆倒垃圾時就能接收到新政策、新訊息。
市議會4日進行環保局工作報告時，民進黨議員陳秋萍指出，10月起不可裝一般垃圾的袋子，包括水泥袋、肥料袋、飼料袋、米袋、麪粉袋，以及超商、超市的白色厚購物用塑膠袋等，連超商、超市的購物袋也不能使用，應請超商、超市業者使用符合規定的袋子，而不是對市民開罰。
民進黨議員陳怡珍也說，民衆花錢買超商的提袋，結果因爲不夠透明無法裝一般垃圾，市府必須加強宣導，畢竟市府的目標應該不是要罰錢，而是垃圾減量。
國民黨團更強調，大力支持垃圾減量政策，因爲使用不透明黑色垃圾袋，夾帶硫酸瓶等危險物品真的很不應該，爲讓政策如期上路，請環保局結合民政單位及環保志工大力宣導，明年1月1日開罰前，也請市民將所有不透明垃圾袋儘速用罄、廠商停止生產，還要加強教育一線清潔人員處理及分辨技巧以免發生紛爭，更期望未來能學臺北隨袋徵收，真正做到垃圾減量。
國民黨議員還輪番發言，李中岑指出，臺南市每天生活垃圾量達1300多噸，加上事業廢棄物，全部臺南一天有1800噸垃圾，以前2個焚化爐每天開工都可消化，但因老化處理量能銳減，所以黨團支持透明垃圾政策，可以學習臺北不收水費隨袋徵收，臺南不要認爲難度高就不做，因爲現在就發生垃圾無處去亂燒垃圾的問題。
李鎮國表示，從環保局力推不透明垃圾袋政策，市民會反彈也在情理之間，就跟當年實施垃圾不落地一樣，需要時間去宣導，除了市民需要學習，第一線清潔人員素質參差不齊，態度也不一，更需要環保局再教育。
曾培雅支持垃圾減量，還認爲環保人員非常辛苦也很敬佩他們，但環保局明年1月1日開罰會不會急了些，市民經常反映，在丟垃圾時，究竟哪些物品可回收或不可回收？是否基層清潔人員也不清楚？若這些爭議都無法處理，未來用透明塑膠袋是否爭議會更多。
方一峰說，很多鄉親都很贊成透明垃圾袋政策，但他認爲宣導還是不足，建議跟民政局合作，透過裡幹事參加活動時一起宣導，讓政策能全面化展開，還要從源頭宣導不要再生產黑色不透明塑膠袋，否則會發生糾紛；另外，鄉下很多如養雞的飼料袋、養豬的肥料袋該如何處理？也請環保局提供配套措施。
林美燕強調，每天每人家中都會製造垃圾，一個政策在執行時要多宣導，要多到地方開說明會，讓民衆周知。
洪玉鳳表示，很多家庭主婦都會精打細算會囤貨垃圾袋，環保局要給大家一個時程消耗掉黑色垃圾袋，也趁機結合環保志工加緊宣導。
謝龍介也要求先跟超商、量販店等溝通，因爲這些垃圾袋不透明，明年要依《廢棄物清理法》開罰，真的要大家打開有疑慮的垃圾袋開罰嗎？會不會讓一些走漏洞的民衆學高雄，將垃圾拿去燒，造成更大困擾？
環保局強調，該政策並非要求民衆只能使用完全透明且透光的塑膠袋，而一般賣場都已經有在賣半透明耐用大型垃圾袋，在不限廠牌、顏色、尺寸及材質下，只要目視可辨別袋中內容物的袋子均可，民衆不用另購垃圾袋，只要是可看到內容物的塑膠袋都可以使用；裝早餐的透明或半透明塑膠袋、衣服的透明包裝袋或買菜的紅白塑膠袋等，也可再利用來裝垃圾。
有關不透明袋的部分，例如飼料袋、肥料袋等，民衆可用來裝資源回收物；若盛裝垃圾，可將垃圾倒至垃圾車，再將袋子丟入垃圾車或將袋子拿回重複使用。至於花錢在全聯、7-11等賣場購買厚的、無法辨識內容物的購物袋，也建議大家重複使用於購物。