民生訪談｜一企一策，上海累計發放3.3萬件重點企業服務包

今年年初開工之後，上海的重點企業服務包新增了很多產業政策，引發了廣大企業的關注。截至目前，上海累計發放了多少服務包、這些服務包裡又有哪些企業特別感興趣的政策？

對此，上海市經信委主任張英5月6日在做客《2024民生訪談》時表示，服務包是市委、市政府進一步優化營商環境的一個舉措。去年，市經信委發佈了服務包的工作方案，目前已累計發放了3.3萬件服務包，主要聚焦行業龍頭企業、獨角獸企業、專精特新企業以及單項冠軍企業等，涉及95%的中小企業和90%的民營企業。可以說，3.3萬家企業都拿到了一企一策的服務包，每個服務包中既有共性化的政策，也有個性化的政策，主要是幫助企業破解政策難找、難解、難報等問題，變“企業找政策”爲“政策找企業”，更好助力企業穩預期、強信心，這也是政府加強企業服務的一個重要舉措。

張英說，考慮到很多企業並不瞭解所在行業有哪些特別好的政策，所以今年市經信委把市、區兩級已出臺的惠企政策進行了拆解，比如涉及產業創新政策、知識產權政策，出入境服務、人才、商貿發展等方面的2200多項政策，按照不同的行業、不同的企業大小進行排列組合；同時，將企業特別關心的市場準入、稅收減免、要素獲取等逐步納入到服務包，今年首批市級55項“政策乾貨”已在上海市重點企業服務包專窗平臺上線，都是企業重點關心的事項。

張英介紹，除了把服務包做好，市有關部門還建立了政企常態化的溝通機制，市領導親自帶頭，定點走訪159家企業，區級、各個街鎮都有相應的領導分批走訪這些企業，爲企業發放服務包，聽取企業的意見。最近，市裡也開始組織育新提質懇談會，每個星期聽取若干家企業的意見，這些意見和建議都會逐項分解落實，和相關的委辦一起共同破解；同時把單個企業的意見匯聚成一類意見，變成政策，讓更多的企業享受到。

此外，上海還建立了一企一管家的服務機制，通過服務包構建了管家制度，有將近4200名各個條線的管家幫助企業瞭解政策，更好地提供一對一服務。這些管家都是專業人士，有些是做投資促進工作，有些做經濟運行、企業服務，各個街鎮、區縣的領導同志都會參與到服務管家的隊伍當中，針對企業在發展中遇到的問題、困難提供幫助和服務，堅持有求必應、無事不擾的原則，把隊伍打造得更加專業化、業務更加精湛，使企業找得到人，辦得成事。

此外，上海還在大數據中心的支持下建立了“一鍵通”平臺，各個企業可以登錄到這個平臺，搜索自己所需瞭解的政策。圍繞中小企業最關心的問題，比如融資難、融資貴等，該平臺和銀行、融資租賃公司、小貸公司等金融機構一起，今年一季度共同打造、上線了金融特色產品服務包，內含146項金融產品，圍繞科技創新企業需要的專精特新“小巨人”貸、滬科專貸、智慧知識產權貸款等提供點對點的金融服務。“我們還提供了人才服務包、投資促進包、數字化轉型包、創新孵化包。這些不同的包，可以給不同階段企業提供精準服務。”張英說道。

在訪談中，張英還提到，按照國家的要求，市政府已經印發了大規模設備更新和消費品以舊換新的行動方案，希望在十個領域設備更新上走在全國前列。上海也在編制推動工業領域設備更新和擴大產品創新應用的政策，鼓勵更多創新產品在這一輪設備更新中能夠用上去，比如通過把裝備首臺套、軟件首版次、材料首批次納入到市級創新產品目錄，讓這些創新產品能夠進入市場，納入到大量的產品採購中。

張英進一步強調，在市政府印發的《行動方案》中，上海提出兩個非常重要的方向：一是鼓勵企業更多推動智能化，鼓勵船舶、汽車、集成電路等重點行業更多使用智能化軟件、機器人裝備，智能化流水線，培育一批標杆性智能工廠，包括300家示範性智能工廠，同時完成規上企業全面智能化改造。二是鼓勵企業更多推動綠色化，通過設備更新加快綠色低碳轉型，推動石化、鋼鐵等行業淘汰落後設備，推廣節能高效。目標到2027年，推動更新改造300萬千瓦電機和相關係統，新增光伏裝機50萬千瓦，儲能應用功率達到20萬千瓦，使整個生產製造的能效進一步提升；同時，推動2萬個存量、自用的非智能充電樁升級替換，發展汽車零部件、航空發動機、船舶機械等高端產品再製造，廢舊動力電池綜合利用能力達5萬噸以上。