美中關係走鋼索 澳總理訪美行聚焦區域安全問題
中國國家主席習近平(右)去年在峇里島G20峰會與澳洲總理艾班尼斯(左)會面,艾班尼斯下週將再訪問北京。(美聯社)
澳州總理艾班尼斯(Anthony Albanese)23日抵達美國展開爲期四天正式訪問,下星期則將訪問中國,之後又會到多個太平洋島國,這一個月遊走於美中及及太平洋島國之間,勢將考驗其政治手腕,特別是在美、中關係上走鋼索,要懂得平衡之道。
艾班尼斯在美國期間將推進落實美英澳三邊安全夥伴關係(AUKUS)的國防技術夥伴合作,包括就核動力潛艇協議完成相關立法,並尋求促成稀土等重要礦物供應鏈等。
他出發訪美前重申,有必要繼續聚焦於印太地區,並承認區內「確實存在戰略競爭」,同時強調澳美同盟是澳洲外交政策的中心,其訪美重點是建立面向未來的同盟。
AUKUS核動力潛艇合作計劃雖在前年9月公佈,但美國國會始終未就技術轉移等問題立法「開綠燈」。
由於國會衆議議長一再難產,即使強生最終當選,但已無法及時邀請艾班尼斯到國會演說,對艾班尼斯來說無疑是一個打擊,因爲他需美國國會支持AUKUS核動力潛艇合作計劃,而不是拜登。
美國有官員表示,美澳領袖每次會晤都會討論中國的區域安全問題,而艾班尼斯肯定會與拜登談論與中國改善關係,預料拜登也會與他分享跟習近平相處的看法跟細節。
對於中國而言,一早認定AUKUS針對的目標就是北京,故此將這個三邊安全夥伴關係描述爲錯誤和危險之路,其中的核動力潛艇項目更被視爲劍指中國在印太地區的軍事影響力,從一開始即惹來北京反彈。
艾班尼斯去年5月上臺後繼續這項目,但又力圖修復澳中緊張關係,如何在與中國國家主席習近平會晤時消弭疑慮,將考驗他的外交手腕。