美國大選》吳瑟致／拜登當總統會延續「圍堵中國」路線？
2020年美國總統大選幾乎開票完成，但是白宮的主人是誰仍有變數，主要原因在於這次非傳統投票起了關鍵性的作用，尤以密西根州爲例，拜登最後以相當相當些微的差距（臺灣／香港時間11月5日上午9點時開票比率99%，拜登領先2.2%）勝過川普（港譯「特朗普」）。
「贏者全拿」（Winner Takes All）的制度設計，該州「選舉人團」（Electoral College）有16張選舉人票，按理應當要投給拜登；只是，以目前兩人已確定拿下的選舉人票來看，密西根州的16張選舉人票是本次大選的決勝點，換言之誰拿下密西根州誰就幾乎篤定跨越270張票，因此各方都相當關注密西根州的開票結果。
然而，對川普陣營而言，這2.2%的差距就是通訊投票造成的，認爲這恐怕有選舉舞弊的問題，所以川普在開票當日仍處於領先的態勢下便打下預防針，強調要求最高法院停止計票，並將啓動選舉訴訟，讓這場選舉投下了變數。
換言之，拜登是否能順利入主白宮，恐怕需要一段時日方能確定，而這關鍵在於川普陣營的後續作爲而定，法律戰會否翻轉選情？或是導致美國政治發展更爲不穩定？已受到各界的關注。
無論如何，這場大選確定進入延長賽。
回顧美國憲政發展的歷程，以及美國聯邦主義的精神來看，無論如何，美國總統不可能因爲法律問題而缺位。換句話說，川普採取的法律戰，除非有罪證確鑿的關鍵性證據，以及取得美國社會大衆的認同，不然要翻轉卻有難度。
直言之，拜登入主白宮是必然的結果，差別只是時間長短的問題，只是若川普拉長戰線不願接受敗選結果，那犧牲的代價將不會是誰失去總統寶座，而恐怕會是美國社會結構進入扭曲的失序情勢，這有損民主老大哥的顏面。
其實，美國這場大選已出現社會結構與世代轉變的現象，拜登與川普的競爭背後代表着「社會多元」與「保守秩序」之間的相互拉扯；可以預見的未來，美國國內的政治議題將會出現具關鍵性的改變，表面上則是人口結構的變化。
對於新任總統而言，也必須面對如何修復美國的社會對立，其中對於「保守主義」與「多元社會」平衡互補，更是關鍵；簡單來說，如果兩黨在選後仍持續選戰模式的分野碰撞，那麼所謂價值趨中的「美國夢」將會快速重塑意涵。
▲ 學者認爲，拜登與川普的競爭，代表「社會多元」與「保守秩序」間的拉扯。（圖／路透）
川規拜隨：拜登面對根深蒂固的反中情結
回顧美國自1980年以來的國家路線，在以美國爲首的經濟全球化又可稱爲「美國的全球化」，許多美國傳統工業的「鐵鏽區」（Rust Belt）仍舊呈現社會轉動跟不上產業轉型的速度與步伐，而對外直接反應在對「中國全球化」的憤怒。
也就是說，美國內部由上至下的反中意識早已根深蒂固，這會搖擺美國民衆的政治認同與投票情緒，縱然這些選民有着敏感且不輕易表態的傾向，但這樣的相對剝奪感已呈現對於中國的不滿，拜登將難以延續過去民主黨的模糊策略。
與此同時，假若川普數日後不再堅持，共和黨也不會容許拜登採取過度親中的政策，畢竟三權分立下的美國，國會仍有主導法案通過的權力，縱然美國總統有否決及拖延簽署的作法，但親中與模糊策略已不符合當前的國家利益。
或許川普在2016年的當選可視爲是歷史的偶然，但這次大選的差距相當接近，與美國諸多主流媒體的民調結果有相當之落差，這或許是民調的缺陷，但也許多美國民衆的「不表態」，「蓋牌效應」將會是未來大選的變數，任誰都不敢輕忽。
其實，選舉過程中，川普與拜登在「中國議題」上幾乎是站在同一陣線，美國朝野兩黨對於「中國威脅」已形成共識，未來拜登對於「美中關係」的擘劃與對策幾乎沒有可以模糊的空間，拜登上任後，應當也會延續「圍堵中國」的路線。
▲ 學者預估，拜登（Joe Biden）若成爲美國總統，將難以延續過去民主黨的對中模糊策略。（圖／路透）
值得關注的是，今年5月爆發的BLM（Black Lives Matter）抗爭運動，這完全體現過去美國長久以來的政治問題，種族敏感情緒在警方執法不當導致非裔男子George Floyd死亡而被挑起，這也是拜登支持度持續上揚的關鍵因素之一。
畢竟民主黨過去在少數民族與人權議題上比共和黨更具優勢，尤其對於川普的白人保守勢力來說，可能會產生巨大的同溫效應與同情作用，果不其然，這確實影響了大選的結果；不過，拜登不是民主黨的總統，如何恢復社會秩序與縫合族羣的對立，這是身爲美國總統的責任，拜登無法迴避。
此外，COVID-19疫情的肆虐也是極具重要的變數，在生命健康的威脅及衍生出的經濟衝擊仍未解決，無論是要帶領美國經濟走出幽谷，恐怕也不是簡單的平權政策便可達到，疫情也將會縮短新任總統的甜蜜期，能立即提出有感的經濟紓困政測，以及讓美國經濟得以在短期內復甦，這是拜登必須面對的首要之務。
然而，拜登在選前曾表示將與中國進行公共衛生領域的合作，然而這恐怕不容易，且難以獲得美國民衆的認同。
畢竟拜登能贏，並不代表美國民衆支持改變中國政策，尤以「中國病毒侵害了我們的健康」的國內氛圍仍相當濃厚，如果疫情所產生的政治代價川普無法連任，那躁進與中國進行公衛合作，若無法緩和美國的疫情，那拜登勢必更如履薄冰。
▲ 學者認爲，疫情會縮短新任總統的甜蜜期。（圖／路透）
特定親中的路線，強化弱勢族羣的相對剝奪感
疫情、種族、經濟等議題的發酵，反應出美國政治的深層意義，比較選前民調與投票結果之間的差異，其實「通中門」起了一定的作用，甚至差點讓拜登翻船，拜登之子Hunter的醜聞，差點掀起美國國內對於「中國所偷走的經濟利益」轉嫁到「特定親中的美國人身上」的質疑，這是對拜登而言，恐是一大警訊。
許拜登不會高舉「反中」的旗幟，但美國國內對於「中國威脅」的危機意識也不會有「彈性疲乏」的現象，反而是「內化」成爲兩黨針對不同議題的度量指標；換句話說，也是因爲這樣，拜登必須表現出政策執行力的一面，來穩固新官上三把火的執政氣勢，才能一掃選舉時一再被貼上的「親中」標籤。
總而言之，美國總統是美國民衆投以現實與夢想之間的想像與期待，在經過經歷選戰的洗禮後，美國社會除了需要縫合社會的分裂，同時也必須快速找出讓美國重回族羣融合的美麗境界，而「多元」與「保守」之間的擺盪，拜登如何帶領美國未來的政治發展，這還需要持續的觀察與評析，但無論如何，這樣的政治抉擇將會影響美國夢的概念重塑。
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