陸擬推戶籍制 拉擡農民工消費

華爾街見聞引述蔡昉指出，大陸經濟發展轉變爲以消費需求爲主要拉動力的模式，因而衍生出新常態，包括由供給側轉向需求側因素，特別是消費成爲常態化的制約經濟的阻礙；再加上失業率會上一個臺階，青年、農民工失業率仍然居高不下，影響收入受影響，拖累消費意願。

對於大陸面臨的新常態議題，蔡昉認爲，官方推出的總體經濟政策應有新手段、新對象。例如，政策刺激對象要從投資轉向消費，這樣可以更加直接對應現實的經濟困難和短板，刺激居民消費將產生更大的乘數效應，也可以實現短期和長期目標的統一，措施的兼容可減少後遺症。

其中，蔡昉指出，戶籍制度可以立竿見影、真金白銀地刺激消費，他在演講中引述國內外的研究表明，由於沒有公共服務、沒有社會保障，使民衆有後顧之憂，認爲應該要存錢，因此壓低消費意願，該因素的影響幅度約爲23％。

研究顯示，如果能有效解除民衆的後顧之憂，將有望提高接近30％的消費規模，而且是在沒有收入增長的情況下。蔡昉強調，現在最需要的就是要刺激居民的消費，要用所有合理合法合規、合經濟理論規律的管道，把錢發到居民的錢包裡。大陸若推行戶籍制度改革，將可以把目前已經進城的1.8億農民工消費意願釋放出來，初步推算，總額大概上看兆級規模。