陸金融監管總局：擬允許銀行發放貸款收購閒置存量土地

大陸國務院新聞辦公室17日上午舉行新聞發佈會，五部門介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況。（圖／取自中國網）

大陸國新辦17日舉行記者會，爲推動更加高效利用閒置土地，大陸自然資源部提出在住宅用地供應上，一手抓控新增，一手抓盤存量；大陸金融監管總局則表示，研究允許政策性銀行、商業銀行對這些閒置存量土地的收購發放一定比例的貸款，主要目的是推動更加高效利用好閒置土地。

大陸自然資源部副部長劉國洪表示，盤活存量閒置土地工作，也是自然資源部當前工作的重點，在住宅用地供應上，一手抓控新增，一手抓盤存量。在控新增方面，指導各地合理控制新增商品住宅用地供應，對去化週期過長的城市暫停供應商品住宅用地。

在盤存量方面，他說，爲用好大陸財政部在12日宣佈的允許專項債券用於土地儲備，大陸自然資源部會指導地方規範程序、明確標準。考慮優先回購企業無力開發或者不願繼續開發、尚未動工建設的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。還將會同相關部門，研究設立收購存量土地專項借款，作爲專項債券的補充，中國人民銀行提供專項再貸款支持。

劉國洪指出，收回收購土地盤活存量能起到三方面作用，一是減少市場存量土地規模，更好發揮土地儲備「蓄水池」和投放調節的功能，穩定市場預期；二是增加資金流動性，有利房企集中資金用於保交房；三是收儲後形成「淨地」、「優地」，有利於補齊公共服務設施短板改善環境，滿足居住需要，也可以騰出空間支持實體經濟發展，促進有效投資。

劉國洪補充，也鼓勵企業優化開發，對於企業有意願、市場有需求的，允許分期辦證、延期支付出讓價款、合理免除企業違約責任等，來緩解企業資金壓力；對於企業無力開發的，指導各地通過搭建交易平臺、支持預告登記和「帶押過戶」轉讓、助推司法處置和合作開發等，激發市場活力。

大陸金融監管總局副局長肖遠企則表示，與有關部門一起積極研究政策性銀行、商業銀行支持盤活閒置存量土地的具體舉措。因爲這項政策是一個整體性政策，涵括住建部門、自然資源部、財政部、中國人民銀行等，各種政策形成合力，盤活閒置存量土地。

肖遠企指出，目前在研究允許政策性銀行、商業銀行對這些閒置存量土地的收購發放一定比例的貸款，主要目的是推動更加高效利用好閒置土地，同時改善和釋放房地產行業的現金流。