劉仕傑／在外交與非外交之間的姐妹市
▲捷克布拉格市長賀吉普Zdenek Hrib曾率團拜會臺北市長柯文哲。（圖／記者李毓康攝）
●劉仕傑／現爲黑潮顧問公司國際公共事務總監。中華民國前外交官、政治人物。曾任外交部北美司、歐洲司及派駐洛杉磯辦事處。
布拉格與臺北市的締結姊妹市案，藍營議員的吵鬧實在蠻幼稚的。請讓我這個曾經在「巷仔內」的說一下眉角。
姊妹市這種東西，就是標準的「在外交與非外交之間」。
這是什麼意思？意思是，兩個城市簽了之後，可以做很多事，也可以擺着不碰。
你可以這麼想像吧！姐妹市就是一個善意的表示，一個伸出橄欖枝的動作。重點是後續雙方政府及民間願不願意花資源下去，人員互訪要錢，辦活動要錢，雙邊合作要錢。除了錢，還要人，兩邊起碼要有一邊熱心人士居間穿梭。
換個方式問，如果兩個城市沒有締結姐妹市，難道就不能交流合作了嗎？當然不是。如果有心，一樣可以互訪，交流照樣可以熱絡。
所以臺北跟布拉格簽署姊妹市這檔事，籤成很好，沒有籤的話，說實話也不痛不癢。
國民黨議員陳永德在那邊跳腳，要求北市府統整過去的姊妹市名稱我方是用Taipei, Taiwan還是Taipei, Republic of China或其他名稱，其實都是小題大作，大驚小怪。我大膽預測，真的統整列表出來，一定不只上述這兩種表述方式。
▲臺北市與布拉格締結姊妹市，但協議載名「TAIPEI,TAIWAN」引發爭議。（圖／記者陳家祥攝）
姐妹市的簽訂，本質就是不具法律效力，沒有任何約束力的。懂了嗎？講成一副用了Taiwan沒有用ROC就會動搖國本一樣，我看了差點從椅子上跌下來。
b. 包給旅行社安排。
c. 請駐外館處幫忙接送機或要求拜會駐館（其實就是暗示要外館請吃一餐）。
d. 請駐館安排一個正式拜會（其餘九成九的行程由旅行社安排），爲的是後續的核銷。
以上例子，我看太多了。要點名嗎？全臺灣的縣市議會敢讓我點名嗎？國家機器要動起來了～
我不認識陳永德議員，但他的質詢，某程度代表臺灣社會對姐妹市這種對外關係的理解過於表面。
臺北市政府發言人周臺竹是外交系統出身，相信很清楚姐妹市的意義，但他的迴應「Taipei, Taiwan是捷克方建議」在我看來有失厚道。
第一，難道要把政治壓力推給捷克嗎？
第二，用Taipei, Taiwan不好嗎？臺北市政府發言人難道不能直接回複議員「這個名稱很好」嗎？
臺灣的日常政治，許多都是無事惹塵埃，但對議題的本質不願深入思考，只流於表面藍綠攻防。
Let's make politicians think harder!
●本文獲作者授權，轉載自「護臺胖犬 劉仕傑」臉書。以上言論不代表本網立場，《雲論》提供公民發聲平臺，歡迎能人志士、各方好手投稿，請點此投稿。