劉大年/疫情使外銷受阻 須避免農產品價格崩盤

劉大年/中華經濟研究院區域發展研究中心主任

新冠肺炎目前已蔓延全球165國,確診人數突破20萬,死亡超過萬人,已經成爲本世紀全球最大的挑戰。

事實上新冠肺炎在中國大陸爆發初期,中國大陸沒有預警,資訊不夠透明;世界衞生組織(WHO)過於輕忽,全世界也掉以輕心,沒有做預先的防範,導致疫情蔓延到美國歐洲

疫情初期,歐盟還提供中國大陸醫療援助,但目前卻面臨醫療資源嚴重不足,反而需要中國大陸支援。當時一些西方媒體也批評中國大陸封城措施過於嚴厲,目前卻證明是一有效的手段,許多國家甚至已經採取鎖國政策

2020疫情衝擊 堪比1930年代經濟大恐慌

此次新冠肺炎疫情產生供給、需求和金融三方向衝擊,對經濟影響是多層面的;更嚴重的是,由於恐慌加上對疫情的不確定性,造成市場信心瓦解,對於全球經濟更是雪上加霜。

美國財政部長最近表示,新冠肺炎對經濟的衝擊,高於2008年的全球金融海嘯,甚至直接與1930年代美國經濟大恐慌相比。德國總理也直言,德國已面臨戰後最大的危機。

▲新冠肺炎對經濟的衝擊,直接與1930年代美國經濟大恐慌相比。(圖/路透社

事實上,美國股市大跌牽動全球股市下跌的骨牌效應,對於金融業的衝擊並不低於2008年的金融風暴。美國最近動作頻頻,聯邦準備理事會兩度大幅度降息,美國目前幾乎已是零利率

另外,美國準備直接發給每位人民1000美元,將推出1兆美元的援助方案。手筆之大,前所未有,可見情況之嚴峻。

臺灣出口導向 疫情擴散衝擊經濟

臺灣目前防疫工作做得成功,但是由於臺灣是個高度出口導向的國家,疫情擴散對於臺灣經濟衝擊會增加。

疫情初期,是集中在中國大陸、日本及韓國,對臺灣影響主要是供應鏈完整性以及對一些內需產業的衝擊。但是,由於疫情已經蔓延到歐洲跟美國,這兩個地區GDP合佔全球50%,一旦經濟停擺,對臺灣出口會產生直接的衝擊。

以臺灣出口主力─資訊電子產業爲例,透過臺灣接單,大陸製造銷往歐美的三角貿易方式,疫情將使企業遭受生產面、需求面雙重衝擊。

▲疫情衝擊一個多月後,大陸華南地區長三角一帶陸續復工。(圖/翻攝 新華社)

在生產面上,廠商在面臨原材料斷鏈、訂單混亂、物流不順的情況,即便中國大陸已逐漸復工,但產能尚無法完全恢復。

在需求面上,隨着歐美疫情擴大,造成股、匯、債市震盪,消費信心不足,再加上鎖國等防疫措施,民衆無法外出消費,將延遲民衆替換消費性電子產品的需求。另外,其他出口到歐美比重較高的汽車零組件、機械及鋼鐵產業,也會受到不同程度的影響。

外銷受阻 須避免農產品崩盤

在新冠肺炎爆發之前,原先預估今年全球經濟成長率可達到3%以上,但是由於疫情持續蔓延,經濟成長率持續下修,甚至不排除會出現2009年以來首次的衰退。臺灣經濟成長率今年也可能無法保二中央銀行最近已將成長率下修到1.92%。

政府目前編列了600億經費因應疫情,隨着疫情的擴大,可能有需要加碼。由於目前內需產業及出口產業均受到衝擊,所以應盤點目前各產業受到影響的狀況,給予類現金的補助、支援產業經營及促進出囗的協助。

▲學者提醒,在外銷受阻的情況下,應特別注意農產品的產銷。(圖/新北市農業局提供)

另外,也應特別注意農產品的產銷,因爲近來並無重大天災,預期農產品將會豐收,在外銷受阻的情況下,如何做好供需平衡以避免價格崩跌,必須預做規劃。

除了救急的補助政策外,也要維持民生物資穩定供應,避免發生搶購的情況。除了中央政策外,地方政府也應與中央配合,提供更多元的措施,例如可以考慮地方稅規費的減免、協助地方產業轉型等。

疫情控制後 需面臨供應鏈重整

2008年金融風暴下的經濟,可以在整頓金融機構,清理不良金融商品,製造生產逐步到位開始復甦;但由於現在疫情還在擴散,經濟下滑還看不到盡頭。

未來即使疫情可以控制,但還需面臨供應鏈重整的問題,經濟恢復元氣的時間,可能會長於金融風暴。

所以,這次疫情所造成的影響,將會大於2003年的SARS及2008年的金融風暴。更重要的是,未來在疫情平息後,各國需要反思爲何公共衞生的疏忽,可以嚴重危害國家安全;如何修補防疫體系的漏洞,並重新建立維護全球公共衛生的安全機制,以避免重蹈覆轍。

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