林鄭月娥：粵港公務員將互換掛職

香港擬推動公務員到廣東掛職，以更瞭解大陸的政制。圖爲港府公務員事務局局長聶德權日前與實習學生自拍。（中新社／香港政府新聞處供圖）

香港特首林鄭月娥表示，港府正與大陸部門商討加強香港公務員培訓，包括讓公務員到大陸政府單位「掛職」一段時間。林鄭月娥透露，港府很快會與廣東和深圳簽署相關事宜，讓兩地公務員互換「掛職」。據瞭解，「掛職」公務員的期限以不少於一年爲宜。

爭取按時辦好三場選舉

林鄭月娥10日接受大陸央視《新聞1+1》節目訪問，與主持人白巖鬆視頻連線。除了粵港公務員將互換掛職外，她還指出，目前對香港最重要的任務是5月26日立法會審議通過相關法例修訂後，爭取按時辦好三場選舉。她強調，大灣區對香港來說有無限機遇，認爲香港有信心搭上大灣區這艘船。

香港公務員事務局局長聶德權上月在立法會透露，正與大陸相關部門商討加強香港公務員培訓，包括讓公務員到大陸政府單位「掛職」一段時間，以便觀察學習，並說未來也希望引入規定，要求公務員必須在3年試用期修畢大陸培訓課程，才能獲得長期聘用。

林鄭月娥表示，港府過去以來一直就都有這個計劃，而目前也將重點放在大灣區，她透露特區政府很快會與廣東和深圳簽署相關事宜，讓兩地公務員互換「掛職」，促使他們更加了解兩地情況。

在大灣區建設方面，林鄭月娥認爲大灣區會爲香港帶來無限機遇，相信香港可以和大陸協同發展。她指出，香港要做的事情是增值，併爲整個大灣區增值，並相信深港河套能吸引很多海外科研機構落地園區，加上在金融方面香港和深圳的互補性很強，期望香港和深圳聯手能達到很好的效果，合作共贏。

非強制要求 估無離職潮

大陸全國港澳研究會理事、北京航空航天大學副教授田飛龍觀察，香港公務員現在還是習慣遵循港英遺留的行政傳統，即在程序正義和工作規程方面非常嚴格，但對複雜的政治形勢、社會正義需求、發展創新等方面缺乏能力和知識，更出現一些對「一國兩制」的理解偏差和失職。

大陸全國港澳研究會副會長劉兆佳認爲，這些掛職的公務員回港後可以在香港政府內產生影響，發揮「鮎魚效應」，幫助其他香港公務員強化國家民族意識。

田飛龍認爲，香港公務員優先在大灣區範圍內「掛職」交流，是大灣區融合發展及治理創新的一個重要的管治能力培育機制。如果香港公務員能成爲合格的「大灣區幹部」，對推動香港融入大灣區及轉化獨特優勢，大有裨益。

聶德權日前接受節目專訪時曾透露，超過17萬名香港公務員已完成宣誓，129人不簽署或沒有妥爲簽署者，其中25人已經離職，該部門已經發信要求其餘人士解釋，並會安排他們離開公務員隊伍。此次「公務員掛職」的安排是否會導致更多香港公務員離職？劉兆佳認爲大批的公務員離職潮不會在香港發生。他表示，除特殊情況外，「掛職」安排不會是強制性要求。

小靈通／掛職

公務員「掛職」制度是大陸獨有。其法律依據是《中國公務員法》第69條中規定的「公務員交流制度」，從本地外派其他城市任職，目的之一在於幫助不同地區、領域的公務員對「國家的行政層級、治理狀況、行政文化、危機管理經驗」有更加完整而多層次的理解。掛職的公務員編制上仍是原單位的人，期滿後，仍回原單位工作或者留用、提拔。大陸國臺辦交流局長黃文濤，就曾掛職安徽省合肥市副市長兩年。（藍孝威）