林騰鷂》替代役不是打雜役

桃園今成立替代役備役役男編管中心，添防救災生力軍。（蔡依珍攝）

根據內政部役政署最新公佈的「106年度產業訓儲替代役員額核配總表」，獲配員額的「服務業」業者，如統一超商、瓦城泰統公司、統一速達公司、大都會衛星車隊公司、四海游龍公司，及其他購物網公司、銀行、產險公司、法律事務所等無所不包，幾乎背離了實施替代役之本意！

我國自民國89年5月實施替代役制度已近16年，但成效未如預期，屢傳替代役男不務正業，淪爲閒置人力。例如，某區公所一位是教育心理系畢業專長的替代役男，被分派整理圖書館書庫，卻也要到服務檯幫忙，甚至奔波各科室間送公文、影印，又是打掃、又是修繕，而公所舉辦活動時，還要上臺表演逗臺下觀衆開心。

另分派在司法單位的法律系畢業替代役男，每天排班4個鐘頭幫忙影印文件，站警衛、遞公文、歸檔及整理環境，卻沒有接觸司法專長相關工作。

立法院預算中心在《106年度中央政府總預算案整體評估報告》中就特別指出，一般替代役人力的運用，已形同需用機關鉅額人事費及外包業務費的隱藏。派駐各級政府機關一般替代役役男已由民國100年度1萬8000餘人，暴增至民國106年度的3萬3000餘人。一般替代役相關人事經費也自民國97年度決算數的26億5000餘萬元，暴增至民國104年度決算數的45億7000餘萬元。顯示政府濫用替代役役男，已嚴重影響兵役公平及國家財政！

又106年度開始實施的產業訓儲替代役是替代役制度實施以來最新的類別，包括22大類產業。但以今年覈定的500名產業訓儲替代役，則多爲餐飲及超商業者，是否能對役男的學習成長以及對企業的發展有所幫助，令人質疑。

筆者認爲，行政院亟應回覆實施替代役制度之本意，採行德國及瑞士實施替代役的經驗，將衆多青年人力投入國家現時最短缺、也最需要的長期照顧服務及山林、海洋等天然資源的守護！

（作者爲律師）