廖尚文／臺灣電子商務發展現況與兩岸跨境合作機會探討

▲中華民國無店面零售商業同業公會理事長廖尚文日前在廈門大學首屆兩岸電商論壇中發表專題演講。（圖／資料照／記者徐文彬攝）

中華民國無店面零售商業同業公會理事長  廖尚文兩岸電子商務的合作發展一直是中華民國無店面零售商業同業公會協同經濟部、資策會每年參與兩岸搭橋活動的重要項目之一，基於電子商務產業已經成爲世界各國支撐經濟成長動能相當重要的一環，重要性逐年提升，因此從今年開始，兩岸政府已經正式將電子商務議題納入到產合會（ECFA架構下的經合會產合工作小組會議）中進行討論。對此，我們樂觀看待，若能以產合會的高度對兩岸電子商務政策進行協商，相信對於多年來一直談而未決的一些兩岸重大項目議題，應可獲得更進一步的進展，有助臺灣電子商務業者拓展對岸市場。

今年6月16日在臺北喜來登酒店舉辦的「第三屆兩岸現代商業服務業合作發展會議」，其中一項重大討論議題談的即是跨境電子商務的合作與發展。這次會議由兩岸智庫財團法人商業發展研究院與大陸國際貿易經濟合作研究院共同主辦，產、官、學、研共240餘位代表與會，爲兩岸政府部門、智庫學研單位、商業服務業業者提供交流與討論的平臺，聚焦探討兩岸服務業發展的合作新契機。以下是個人對於兩岸跨境電商合作發展的機會探討與建議。

▲2014年阿里巴巴在雙11創下單日總成交達人民幣571億元(約臺幣2855億元)的紀錄。（圖／資料照／東方IC）全球高速成長的新興產業─電子商務電子商務是在現今全球經濟緩慢復甦的局勢中最爲異軍突起、呈現高速成長潛力的新興產業，根據國際市場預估，目前的網路零售佔整體零售營業額約5％，但此一佔比到2025年將成長至20％。另根據市場研究公司 eMarketer發佈數據顯示，2015年全球B2C電子商務銷售額將達到1.7兆美元，年成長15.6% ，其中，亞太地區的增幅最高，年增率33％。而電子商務產業隨着科技發展、行動通訊技術提升、行動載具及智慧連網廣泛應用，將電商產業發展與消費者生活串起線上線下的延伸，以消費者爲中心的商務型態全面崛起，電商發展應用已經邁向多元化的商務應用，包含大數據、智慧化、行動化、自造化的新趨勢崛起，將帶動另一波產業革命與發展契機。如今，我們來到「互聯網＋」的產業變革新時代，電子商務是架構在網路上的商務應用，串連各經濟層面，及包含農業、餐飲、製造、零售、批發、旅遊…等各產業的發展，形成電子商務生態系統。重視臺灣電子商務的優勢與價值在2015年，臺灣電子商務產業即將站上兆元、並且持續以兩位數成長率持續向上攀升之際，正面臨電子商務無國界發展、大陸及國際大型企業的強勢競爭情勢之下，臺灣因爲市場小而淺碟，業者多屬中小企業型態，先天上的弱勢使電子商務的國際化發展受到拘限，也致使臺灣電子商務產業面臨極爲嚴苛的競爭考驗，故對於思考下一階段發展的重要課題，建議相關單位應該正視及關注在以下幾項重大議題：1. 電子商務產業價值鏈整合與優化雖然全球化的趨勢將臺灣產業推向佈局全球的宏觀視野與營運模式，但卻也面臨因應國際大廠鎖定亞洲市場的挑戰，以及愈趨迅速變化的產業循環，而必須進行產業供應鏈重組及優化，這也是政府相關單位及民間企業可共同努力一同促成的工作。

整體電子商務產業鏈中，商品供應商及平臺服務商是最主要的核心產業，目前有愈來愈多的業者投入，約近4.5萬家網路商店，但佔全國中小企業數量的比例仍顯不足，以2014年整體電子商務產值佔零售總額22%來看，供貨商及服務商的加入仍有很大成長空間。至於支援產業，臺灣的物流發展完善密集，是一大優勢；金流發展相較之下略顯落後，但伴隨着今年第三方支付專法的通過，將有助創新金流服務及行動支付發展，只是，今年即將上路的第三方支付專法是否符合未來快速變遷潮流的需求仍是後續有待時間的檢驗。另外，今年行動裝置普及化、4G網路基礎建設完善等條件，是有助於推升產業鏈健全發展、擴大市場的重要基礎，這些基礎設施的發展仍有待政府的重點扶植。2. 臺灣電子商務產業優勢與價值維護相較國際市場，臺灣人口少、市場小，企業經營挑戰大，但也因此造就出電子商務朝向精細化管理與服務、創新特色商品、優質服務與信任、平臺資源整合、創造華人流行文化指標等方向發展，這些專屬於臺灣的產業優勢發展與價值最大化呈現，應該是我們重視與繼續努力的目標。

▲經濟部政務次長卓士昭(中)、無店面零售商業同業公會理事長廖尚文(左3)等人出席 2015臺灣網購節。（圖／資料照／記者洪菱鞠攝）

整體而言，2015年臺灣電子商務產業發展在即將成爲兆元產業及面臨全球化發展的環境之下，正朝向以下趨勢發展：1. 全產業電商化：臺灣傳統電商市場有限，不僅傳統通路，未來各行業如旅遊、餐飲、教育、時尚、文化、房產等產業都將進入電子商務，創造新商機。 2. 全電商行動化：全球電子商務營業額已有三成來自行動商務，且將持續成長，而未來將有更多虛實整合的商業模式出現，全通路行銷將更爲發達。 3. 社羣商務/內容行銷：過去比價、比速度的電商模式容易複製，現在社羣商務盛行，品牌有更多機會透過內容與消費者深入互動，溝通情感訴求，提升產品價值。 4. 跨境電商：受臺灣市場規模限制，臺灣電商業者積極往東南亞佈局，將商務觸角深入馬來西亞、印尼、菲律賓、泰國等市場，找尋新商機。 5. 行動支付：行動支付於臺灣發展較晚，目前實際使用率不足5%，但在整體產業發展下，預期2015將邁入發展期，改變現有電商商業模式。跨境電商是臺灣電子商務產業的未來成長新動力根據資策會2014年3月發佈的調查資料顯示，由於使用淘寶網購物的比例增加、許多國際品牌網站提供全球運送、臺灣消費者持有信用卡方便海外網購等因素，促使有海外網購經驗的網友增加，自行到海外網站消費的網友也變多。在跨境購物的地區中，尤其以大陸地區成長最快、且成爲佔比最高的地區，從2012年的海外購物比例38.1%成長至2013年的50%。平均一年使用海外購物網站消費金額爲8,490元，與前幾年比較起來，沒有太明顯的差異。至於臺灣消費者透過網路購買海外商品的類別，以服飾及配件/手錶、鞋包精品、文具辦公/圖書雜誌三大類居多，其中以服飾及配件佔比最高，達41.9%。另外，資策會2014年11月發佈一項針對網路商店跨境發展的調查資料顯示，已有跨境銷售的網路商店較2012年的17.5%成長到20.0%，有跨境銷售或開始展開評估跨境計劃的網路商店已經達到61.8%。在文化、語言相通的情形下，臺灣網店發展的海外目標市場多爲華語區，文字語言相通的中國大陸佔76.7%，其次爲香港、澳門地區，有42.6%。上述資訊均顯示臺灣與大陸跨境電商合作發展的需求不可忽視。兩岸跨境電商合作契機與建議以人口數及市場規模來看這個議題，或許一般人認爲臺灣電商業者跨境前往大陸市場發展的需求大於大陸業者赴臺灣發展，表現上好像如此，但事實上，我們從一項兩岸主要承攬業往來貨量的數據可看出一些端倪。在2015年04月透過電子商務管道，從大陸到臺灣的貨物約76.8萬餘件，臺灣到大陸的貨物爲28.4萬件，這不是特例，而是一直以來均呈現如此的差距。現階段，市場規模雖然大陸大於臺灣甚多，但需求面，臺灣從大陸購買的商品數量卻高出1.7倍，顯示兩岸互補合作有其必要性。尤其，兩岸文化、語言、生活習性均存在許多共通與認同，而臺灣業者具備創新的基因、與國際市場接軌的多年經驗；大陸業者則擁有巨大的資金動能、與龐大的發展空間，因此，兩岸電商優勢互補的合作發展方式，正是在兩岸電商企業同樣面對全球化競爭的威脅下，最佳的合作型態。我們應以全新的眼光來看待兩岸電子商務的合作，朝向產業供應鏈合作、新市場開拓、娛樂文創合作等幾個層面思考，擴大合作的視野角度。因此，在此呼籲兩岸政府加大在兩岸電商合作議題上的政策支持力度，相信以大陸企業的資金與市場規模，與臺灣企業創新與精緻化經營管理的聯手合作，絕對可以共創兩岸電商產業發展新榮景。兩岸電子商務跨境合作具體建議：1. 加大扶植兩岸電子商務跨境合作發展扶植兩岸跨境電商合作以提升電商環境的良性發展，包含：跨境物流、貨品通關質檢、金融結匯與退稅之優惠政策，創設兩岸對接同盟之電子商務自由貿易試驗園區，雙方透過試驗區可取得最佳貨品進口稅率優惠，提升更多優質臺灣商品及服務行銷大陸廣大市場之機會；同時，廠商可以同時在試驗區中形成生產供應鏈，加工生產再行銷到第三國，強化扶植電商全球化發展之契機。2. 加大惠臺政策力度-擴大臺商全資持股在大陸近期提出的「兩岸電子商務經濟合作實驗區」內加大對臺優惠政策力度，由臺資控股的電子商務企業持股比例最高可取得100％全資持股。3. 解決兩岸跨境電商發展各個環節的問題及跨境障礙排除(1) 健全各種法律規範，如保障智慧產權及消費者權益、解決網路購物糾紛等。(2) 針對目前所面臨的跨境障礙排除，如降低跨境電商貨品進口稅率、快速通關質檢互相採認之落實、消除網站遮蔽等。

根據近期的媒體報導，大陸針對跨境電商進口環節之行郵稅醞釀上調，如此對臺灣商品銷售至大陸之成本過高問題無疑雪上加霜、無市場競爭優勢，勢必影響兩岸跨境電商後續發展與合作機會。因此，建議在對臺優惠政策基礎之下，訂定優惠臺商的貨品(包含貨物及物品)進口稅收減免政策，以利兩岸關係及企業合作發展。(3) 快速通關質檢互相採認之落實，例：兩岸互採商品檢驗檢疫等相關文書認證。

▼2014兩岸電商搭橋會，臺灣訪問團到上海1號店參訪。(二排左5：榮譽團長遊瑞德司長、二排左4：團長廖尚文理事長，二排左6：1號店副總裁郭東冬。)（圖／資料照／記者曾雅玲攝）結語回想起七年前，兩岸藉由電商搭橋開啓了雙方對話的序幕之後，多年來經由各方努力，算是獲得了一些初步的成績，包含政策障礙問題，如ICP證照臺資持股比例、網域遮擋、商檢效率等議題協商；以及兩岸業務拓展合作問題，如平臺合作、代理及營運、通路行銷、金物流介接等議題，都在逐年異中求同、從一步步的對談中爭取更大的合作機會及發展空間，以取得兩岸雙方最大共識與資源合作。如今更是隨着大陸近期陸續推動有利於兩岸跨境電子商務發展的政策出臺，如兩岸海運快遞專區正式啓運、預計設立「崑山、福州兩岸電子商務經濟合作實驗區」等，以及後續將透過經合會進行電子商務分組議題討論及問題解決協商，我們期待未來兩岸電子商務合作邁向另一個嶄新的境界與發展契機。

●本文作者廖尚文，英國里茲大學紡織工程博士，現任中華民國無店面零售商業同業公會理事長、東森國際董事長、森森百貨董事長、東森電視監察人。曾任經濟部工業局科長、副組長，逢甲大學兼任副教授，輔仁大學兼任副教授，臺北科技大學兼任副教授。